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全國人大代表鄭杰呼吁,我國有線寬帶網速和下一代移動通信網絡建設明顯落后于國際水平,而且近年來與先進國家之間寬帶差距不降反增。他呼吁加快寬帶網絡建設,并將“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略。
中國移動通信集團安徽有限公司董事長鄭杰代表介紹說,近年來我國寬帶建設進步很快,但和發(fā)達國家之間的差距卻呈現不降反增的拉大趨勢。截至2011年底,我國寬帶用戶達到1.56億,但寬帶普及率為11.7%,遠低于發(fā)達國家的25.1%,落后差距從2005年的10%擴大到13.4%。
“寬帶建設滯后使中國信息化水平與國際上的差距越拉越大!编嵔苷f,在政府層面,我國缺乏明確政策規(guī)定和規(guī)劃,缺乏規(guī)范的技術標準;在行業(yè)和社會層面,通信基礎設施建設環(huán)境還很不和諧;此外通信設施特別是移動通信基站建設尚未納入城市規(guī)劃,這些都制約了寬帶網絡的發(fā)展。
根據世界銀行等專業(yè)機構數據顯示,寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1.4%,寬帶普及率每增加1%,就業(yè)率上升0.2~0.3%。鄭杰說,很多國家都已經把寬帶建設上升為國家戰(zhàn)略,中國也應該盡快將“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略,重點規(guī)劃實施。
他建議,通信設施建設應納入法制化軌道,發(fā)揮政府在整體規(guī)劃、應用推進、政策保障等方面的作用,特別是要完善法律法規(guī),強化法律法規(guī)的執(zhí)行。要制定寬帶網絡建設發(fā)展規(guī)劃,加快推進寬帶網絡建設,尤其是實施“光纖到戶”建設,滿足信息化對帶寬日益增長的需求,促進寬帶在電子政務、電子商務、交通、城市管理等方面的普及,提高我國信息化水平。
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