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記者昨日獲悉,國家統(tǒng)計局局長馬建堂日前在局務會議上稱,在統(tǒng)計數據上弄虛作假是統(tǒng)計領域最大的腐敗,是對政府公信力最大的影響,堅決懲治和積極預防在統(tǒng)計上弄虛作假是統(tǒng)計系統(tǒng)廉政建設的首要任務。 馬建堂表示,統(tǒng)計人員參與數據造假或干預企業(yè)獨立真實上報數據的,都要在查清事實的基礎上依法嚴肅處理。加大統(tǒng)計違法違紀案件的查辦力度,繼續(xù)曝光一批違法違紀案件,堅決打擊統(tǒng)計上弄虛作假行為。 據記者統(tǒng)計,這是今年以來馬建堂第四次公開強調預防和嚴懲統(tǒng)計數據造假行為。今年2月14日,馬建堂發(fā)表公開信,要求企業(yè)對任何暗示、授意甚至強令企業(yè)虛報瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料的行為,應堅決予以抵制,并積極進行舉報。 為保證數據真實準確,從今年2月18日起,全國70萬家“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè),通過互聯網直接向國家數據中心或國家認定的省級數據中心報送統(tǒng)計數據。馬建堂在接受訪談時曾表示,不用層層匯總,將避免數據可能存在的造假干擾。 國家統(tǒng)計局官方網站3月份設立曝光臺,首次曝光重慶永川區(qū)和山西河津市干預企業(yè)獨立上報數據、涉嫌違反統(tǒng)計法的行為。其中,重慶永川區(qū)人民政府印發(fā)文件,要求企業(yè)直報數據前,先將數據報給地方部門,經審核評估后,方可上網報送。 在眾多的措施下,各地上報數據造假依然頻繁發(fā)生。日前,有媒體調查發(fā)現,目前全國仍有不少市、縣、區(qū)通過成立“統(tǒng)計改革小組”或印發(fā)文件的方式對企業(yè)直報數據采取行政干預。甚至有地方政府正在運作與直報數據并行的另一套匯總數據,實施數據雙軌制。 對此,馬建堂稱,絕大多數地方支持企業(yè)獨立上報真實數據。但是仍有個別基層政府機構置統(tǒng)計法和國家統(tǒng)計制度于不顧,以各種或明或暗的方式,干預企業(yè)獨立真實上報。
被曝光事件
2月21日,重慶永川區(qū)政府被曝印發(fā)文件要求企業(yè)直報數據須經相關部門審批方可上網報送。 3月20日,山西河津市統(tǒng)計局被曝個別工作人員向企業(yè)發(fā)送數據資料,要求企業(yè)按此數據報送。 4月6日,甘肅玉門市政府被曝發(fā)文要求企業(yè)聯網直報報表須送審后再上報。 4月6日,福建建甌市被曝發(fā)文要求企業(yè)送審報表數據通過后,才能網上直報。
國家統(tǒng)計局4次表態(tài)
今年2月14日,馬建堂發(fā)表公開信要求企業(yè)對任何暗示、授意甚至強令企業(yè)虛報瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料的行為,應堅決予以抵制,并積極進行舉報。 2月18日起,全國70萬家“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)直接報送統(tǒng)計數據。馬建堂表示,將避免數據可能存在的造假干擾。 4月6日,有媒體報道《經濟數據造假?地方政府設置事前審核》,馬建堂對此作出批示,再次強調各地不得干預企業(yè)數據上報,確保企業(yè)真實、獨立上報統(tǒng)計數據。 馬建堂近期在局務會議上稱,在統(tǒng)計數據上弄虛作假是統(tǒng)計領域最大的腐敗,堅決懲治和積極預防在統(tǒng)計上弄虛作假是首要任務。
分析
數據造假影響經濟決策
“這種現象太普遍了,調研時就能看到!敝袊缈圃汉暧^經濟研究員袁鋼明表示,各地數據造假的情況較多。他認為,特別是在經濟狀況不好的地區(qū),達不到經濟目標,為了政績就會發(fā)生數據造假,做出一份漂亮的數據單。 “2009年,全球經濟危機時這種現象很普遍,今年這種情況又開始多了起來!痹撁鞅硎荆瑪祿旒俚奈:艽,數據會影響決策部門的結論,如果數據不準確就會影響經濟決策。 “地方統(tǒng)計局是小兵一個,沒有自主權!痹撁髦赋觯瑖医y(tǒng)計局嚴厲表態(tài)對數據造假情況的影響不大,很多權力部門都在統(tǒng)計局之上,從體制上來看,各級統(tǒng)計局歸相應的政府管,要跟政府保持一致,所以數據造假情況難以避免。此前馬建堂也表示,不排除個別地方,可能由于政績觀不太正確,對數據有些干擾。
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