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在當前經濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，房地產業(yè)大則關系到經濟泡沫破裂，遠則攸關經濟發(fā)展方式轉變戰(zhàn)略。有人認為房地產調控政策“騎虎難下”，持觀望情緒，這實際上增大了調控的難度。筆者認為，房地產從緊政策不能輕易放松，職能部門不但要準確無誤地發(fā)出強烈和正確的信號，還要有足夠的政策準備。否則，調控難以長期化，不具有可持續(xù)性，會帶來更多的問題。在房地產調控上若要取得理想效果，就必須完善充實政策調控的針對性和技術上的精準性。
提高對房地產調控政策水平的前提是，必須對房地產業(yè)的特殊性有正確的認識，從整個經濟運行的角度對其進行準確定位。房地產業(yè)不是一般的開發(fā)、建造業(yè)，而是具有很強的杠桿作用，是類金融產業(yè)。房地產不僅能滿足人們居住要求具有實用價值，也能匯聚財富，具有造富價值。由于具有看得見、可預期、不需要太專業(yè)的投資技術等優(yōu)勢，一旦其利潤率超過社會平均利潤率，更是普通投資者最喜歡的投資產品。隨著市場的發(fā)展，特別是金融業(yè)的發(fā)展，房地產很容易由投資變?yōu)橥稒C，一方面其快速調動社會資源在這一行業(yè)和其密切相關的行業(yè)進行配置，占有大量資金造成地產過熱，進而造成經濟過熱和經濟失衡，隨之是危機的到來�，F代資本主義的每一次危機中都少不了地產的影子。
基于上述分析，我們首先應當把房地產業(yè)像金融業(yè)一樣進行監(jiān)管。建立完善房地產準入制度、分級制度、利潤控制制度、產品分類標準、地產商行為規(guī)范、購買者條件和風險制度。不能是個人有點錢搞塊地就能搞房地產，也不能人人都可以購買地產，就像不能誰有點錢就可以開銀行、誰都可以去銀行借款一樣，要對房地產業(yè)進行類金融似的監(jiān)管，這是防止地產出現泡沫進而產生經濟危機的最根本措施。
其次，強化政府或第三方對城市和社區(qū)的規(guī)劃職能作用，弱化地產開發(fā)商的實際規(guī)劃作用。維護城市整體規(guī)劃的權威性，建立標準化社區(qū)，減少社區(qū)功能差異化，提高產品標準化，防止地產商利用信息不對稱推動房價上漲。
第三，少拆多建，控制城鎮(zhèn)中心區(qū)，“黃金地段”拆拆建建是節(jié)約資源和穩(wěn)定房價的重要措施。因為中心城區(qū)，特別是“黃金地段”拆遷和重建，往往產生地王和地標效應，會大幅度推高房價，并產生很強的連鎖效應，提高了房地產的投機性。
第四，適時推出房產稅。房產稅應雙向征收，一方面對建設高檔地產、獲利多的地產商收一種稅，以抑制高檔豪宅建設；另一方面對購買和使用超出一定標準的人和享有高檔豪宅者收房產使用稅。最終實現房地產業(yè)保障居住、鼓勵投資、控制投機的功能。
(本文作者為中國企業(yè)聯合會管理咨詢委員會執(zhí)行委員)
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