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[評論]為地方債扎緊靠譜的“籬笆”
2012-12-21   作者:林玉  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    近日,國際知名信用評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)和穆迪不約而同地發(fā)布報告,對中國地方政府信用質(zhì)量表示擔(dān)憂,甚至揚(yáng)言由此可能下調(diào)中國未來的信用級別。此舉在國際上引起了一定反響,以致中國外交部發(fā)言人12月17日做出回應(yīng):中國經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)有目共睹,希望有關(guān)評級機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)有“更全面、更扎實、更準(zhǔn)確”的評估。
  這是以美國為主的國際信用評級機(jī)構(gòu)在把歐洲經(jīng)濟(jì)掀了底朝天以后,打壓中國的最新動作。由此我們關(guān)注兩個問題:中國的地方債安全嗎?西方信用評級機(jī)構(gòu)能夠“全面、扎實、準(zhǔn)確”地為中國地方債評級嗎?
  關(guān)于中國地方債問題,其實近年國內(nèi)輿論關(guān)注也較多。不可否認(rèn),與世界上多數(shù)國家一樣,我國地方債總額較大、情況復(fù)雜,F(xiàn)在為了應(yīng)對金融危機(jī)及國內(nèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控,一些地方債還有迅速擴(kuò)大的趨勢。從這個角度來說,必須為地方債安全扎緊一道有用的“籬笆””,該不該借錢、借了錢有沒有能力還,要考慮清楚才可行動。
  這樣的“籬笆”無疑是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中重要的環(huán)節(jié)之一,就是信用評級。這是借助專業(yè)手段,對債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估的最直接、最有效的工具?上У氖牵鼛啄陙碓趯嵺`表明,目前西方有關(guān)機(jī)構(gòu)確實存在對中國信用評級“不全面、不扎實、不準(zhǔn)確”的問題。在信用評級問題上,我們必須另謀出路。
  慶幸的是,我國專業(yè)評級機(jī)構(gòu)在這方面經(jīng)過多年努力,已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。大公國際是我國土生土長的信用評級機(jī)構(gòu),董事長兼總裁關(guān)建中經(jīng)過十多年的研究,在國際國內(nèi)各類場合、論壇發(fā)表了一系列對國際信用評級體系進(jìn)行一攬子改革的建議,并于今年10月份宣布牽頭組建由多個國家參與的新型評級機(jī)構(gòu)“世界信用評級集團(tuán)”,從理論上到實踐上,都對西方的信用評級壟斷提出了挑戰(zhàn),力爭使信用評級“更全面、更扎實、更準(zhǔn)確”,得到了世界眾多權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,被認(rèn)為是“人類信用評級史上的一場革命”。
  當(dāng)前,評級技術(shù)革命仍在繼續(xù)。今天本報刊發(fā)的這篇關(guān)建中專門論述地方政府債評級的文章,這一最新自主科研成果從各個角度闡述了建立新型地方債評級標(biāo)準(zhǔn)的意義及方法。據(jù)了解,大公國際已經(jīng)用這個方法與一些地方政府進(jìn)行了合作,效果非常理想?磥恚蠊珖H為衡量地方債風(fēng)險扎緊一道靠譜的“籬笆”。
  世上之事,沒有完美,只有更美。對于中國來說,大公國際也許并不完美;然而,作為本土評級機(jī)構(gòu),一個最大的緊箍咒就是“跑了和尚跑不了廟”,一旦發(fā)布的評級信息“不全面、不扎實、不準(zhǔn)確”,所造成的后果遲早要由自己承擔(dān)。所以,從易于監(jiān)管、易于“秋后算賬”的角度說,大公國際顯然比穆迪和惠譽(yù)“看上去更美”。在當(dāng)前沒有更好的辦法之前,試一下說不定既使地方債評級海闊天空,又?jǐn)U大了中國本土機(jī)構(gòu)的影響,何樂不為?
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