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銀監(jiān)會28日發(fā)布了修訂后的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》，要求商業(yè)銀行構(gòu)建覆蓋各級機構(gòu)、各個產(chǎn)品、各個業(yè)務流程的監(jiān)督檢查體系，銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等方式實施對商業(yè)銀行內(nèi)部控制的持續(xù)監(jiān)管，強調(diào)發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督合力。其中明確了銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)對內(nèi)部控制存在缺陷的商業(yè)銀行，要責成其限期整改，對逾期未整改的商業(yè)銀行，根據(jù)有關規(guī)定采取監(jiān)管處罰措施。
銀監(jiān)會相關負責人指出，“部分內(nèi)部控制要求與銀行經(jīng)營現(xiàn)狀不匹配。近年來，我國商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務經(jīng)營復雜程度發(fā)生了較大變化，面臨的風險日益多元化，內(nèi)部控制重要性日益突出�！�
在內(nèi)部控制措施方面，《指引》要求，商業(yè)銀行應當建立有效的核對、監(jiān)控制度，對各種賬證、報表定期進行核對，對現(xiàn)金、有價證券等有形資產(chǎn)和重要憑證及時進行盤點；商業(yè)銀行設立新機構(gòu)、開辦新業(yè)務、提供新產(chǎn)品和服務，應當對潛在的風險進行評估。《指引》還要求，商業(yè)銀行應當根據(jù)業(yè)務經(jīng)營情況和風險狀況確定內(nèi)部控制評價的頻率，至少每年開展一次。
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