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　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡稱經(jīng)合組織）9日發(fā)布題為“2015走向增長”的年度報(bào)告。報(bào)告指出，呼吁發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家應(yīng)共同實(shí)施全面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃，以恢復(fù)健康的經(jīng)濟(jì)增長，從而應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)放緩的挑戰(zhàn)。
　　經(jīng)合組織在當(dāng)日于土耳其伊斯坦布爾召開的二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會議之前發(fā)布了此份報(bào)告。報(bào)告稱，近年來經(jīng)合組織成員國政府在實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長所需的改革方面行動不力。繼2011和2012年實(shí)施了部分改革后，該組織34個成員以及很多大型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府在過去兩年基本沒有完成經(jīng)合組織曾建議的改革。而發(fā)達(dá)國家的勞動力市場改革和產(chǎn)品市場改革等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革步伐也有所放緩，許多國家存在生產(chǎn)力放緩、長期失業(yè)率高企等潛在挑戰(zhàn)。
　　改革不力阻礙了各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。報(bào)告指出，當(dāng)前多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長潛力已減弱，一些經(jīng)濟(jì)體還面臨長期增長停滯的風(fēng)險，這也進(jìn)一步威脅到全球經(jīng)濟(jì)增長前景。經(jīng)合組織秘書長安吉爾·古里亞表示，這種變化并不令人鼓舞，全球經(jīng)濟(jì)有步入長期低增長或弱增長的可能。
　　金融危機(jī)之后，許多國家為促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長和維持投資者信心而開始實(shí)施改革。如葡萄牙和希臘等無法進(jìn)行市場融資的歐元區(qū)國家在接受國際救助的同時，作為交換條件，同意進(jìn)行廣泛的結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政整頓措施。但有批評人士指出，在危機(jī)期間實(shí)施這些措施可能導(dǎo)致這些國家陷入工資下滑的通縮螺旋，進(jìn)而導(dǎo)致物價下跌、增長放緩。
　　經(jīng)合組織認(rèn)為，當(dāng)前改革動力的減弱反映了各經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心在需求疲弱的時期實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革可能產(chǎn)生反作用并加劇不平等性。經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·曼表示，這種擔(dān)憂是合理的，比如一些深受金融危機(jī)影響的國家在沒有財(cái)政資源緩解這些社會影響的前提下，實(shí)施大規(guī)模的勞動力市場改革，結(jié)果推高了失業(yè)率并導(dǎo)致收入下降。
　　不過，一貫提倡結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)合組織認(rèn)為，這些措施從長期來看對提高經(jīng)濟(jì)增長而言是必要的。此次年度報(bào)告顯示，結(jié)構(gòu)性改革成功地在較快時間內(nèi)推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也沒有證據(jù)明確表明大規(guī)模改革和不平等性之間的關(guān)聯(lián)。凱瑟琳·曼也指出，要恢復(fù)穩(wěn)健持久的經(jīng)濟(jì)增長，就必須在廣泛的政策領(lǐng)域采取堅(jiān)決的系統(tǒng)性行動，這份報(bào)告顯示的多數(shù)經(jīng)合組織成員國結(jié)構(gòu)性改革放緩不是好預(yù)兆。
　　該報(bào)告的發(fā)布正值G20財(cái)長和央行行長會討論全球經(jīng)濟(jì)前景以及在履行促增長承諾方面所取得的進(jìn)展。去年G20國家通過了“布里斯班行動計(jì)劃”，號召實(shí)施改革以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、提高就業(yè)、推進(jìn)貿(mào)易自由化等，涉及1000多項(xiàng)具體措施，承諾力爭到2018年將全球經(jīng)濟(jì)增長率額外提高2.1%，即全球經(jīng)濟(jì)將額外增加2萬億美元，并增加數(shù)百萬個就業(yè)崗位。經(jīng)合組織稱，G20國家要想兌現(xiàn)提高全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的承諾，就必須致力于提高勞動生產(chǎn)力、競爭性和創(chuàng)新性。
　　此份報(bào)告指出，勞動生產(chǎn)力仍然是長期經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先實(shí)施旨在發(fā)展勞動力技能和知識型資產(chǎn)的改革。政府還需在競爭力和創(chuàng)新性方面改善政策制定，為新興企業(yè)的準(zhǔn)入和資本與勞動力在各公司和行業(yè)的再分配提供便利性。
　　根據(jù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，整體來看，自2000年初以來實(shí)施的結(jié)構(gòu)性改革已促使?jié)撛谌司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值提高了5%，而大部分功勞來自于生產(chǎn)力的提高。進(jìn)一步的改革有望促使長期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值再提高10%，相當(dāng)于人均收入增長約3000美元。
　　不過，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長疲弱的階段，政府必須小心選擇實(shí)施改革的領(lǐng)域。凱瑟琳·曼表示，結(jié)構(gòu)性改革在推動中長期生產(chǎn)力提高和創(chuàng)造就業(yè)的同時，也應(yīng)力求在短期內(nèi)促進(jìn)需求的增長。據(jù)路透社報(bào)道，經(jīng)合組織與國際貨幣基金組織可能將同各經(jīng)濟(jì)體單獨(dú)進(jìn)行協(xié)商，以確定改革的切入口。
　　經(jīng)合組織還在此份報(bào)告中指出，歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長停滯風(fēng)險最大，因此改革緊迫性最高。該組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭·德塞爾表示，歐元區(qū)顯然存在著改革阻力，希望油價下跌、歐元貶值、歐洲央行政策行動以及財(cái)政整頓壓力減輕等因素在未來將提供足夠多的需求支撐，以克服越來越艱難的政治環(huán)境。