“黨建工作做虛了就成了‘空中樓閣’，做實了才是發(fā)展動能”。新時期，如何破解黨建與業(yè)務“結(jié)合不緊密、融合不順暢、各彈各的曲，各唱各的調(diào)”的“兩張皮”困境，成為檢驗基層黨建成效的關(guān)鍵課題。
近年來，山東濱州以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，樹牢“強黨建”思維，創(chuàng)新推行“工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法”的黨建“三找”微項目機制，從項目建設(shè)堵點、企業(yè)發(fā)展難點、群眾急難愁盼等具體問題精準發(fā)力，推動黨建深度融入發(fā)展、服務、治理、民生四大領(lǐng)域，將新時代黨的建設(shè)總要求轉(zhuǎn)化為一個個可感知、可落地、可檢驗的生動實踐。今年以來，市縣鄉(xiāng)村四級黨組織已創(chuàng)新實施黨建“三找”微項目120多個，讓黨建真正成為破解難題的實招硬招，為濱州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁紅色動能。
黨建融入發(fā)展，激活產(chǎn)業(yè)升級新引擎
“黨建做實了就是生產(chǎn)力，做活了就是創(chuàng)新力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力?！睘I州始終堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，將“三找”思維深度融入經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，從具體問題切入，通過黨建深挖根源、凝聚合力，實現(xiàn)資源優(yōu)勢做大做強、發(fā)展增量擴容提速、轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。
針對全市龍頭企業(yè)帶動效應弱、創(chuàng)新能力不足、品牌影響力有限等問題，市工信局開展高質(zhì)量市場主體培育行動，圍繞增強協(xié)同創(chuàng)新能力、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體等落實17項具體舉措，成功培育2家國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以及10家省級特色產(chǎn)業(yè)集群，為全市“5210N”先進制造業(yè)集群建設(shè)注入強勁動力。
當企業(yè)面臨“走出去”的跨境難題時，市外辦黨組織主動牽頭“搭臺鋪路”，聚焦企業(yè)在國際市場面臨的規(guī)則適配、跨境服務供給、資源整合等難題，大力實施“濱企創(chuàng)世界行動”，出臺具體實施意見，縱向打造“四級聯(lián)動”黨建品牌矩陣，橫向開展“外事+”黨建共建活動，創(chuàng)新實施“321”外事接待工作法，為企業(yè)高質(zhì)高效“走出去”鋪設(shè)了暢通無阻的快車道。
在基層一線，黨建“三找”微項目更顯精準效能。在陽信縣勞店鎮(zhèn)，面對天地德生物工程有限公司一工業(yè)用地長期閑置的現(xiàn)狀，當?shù)亓⒆汴栃湃馀．a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，由國土、司法、發(fā)改等8部門聯(lián)合，先后赴溫州、吉林等地調(diào)研學習，成功引入山東華盛頂諾食品科技有限公司，同時建立“項目服務專員+產(chǎn)業(yè)鏈黨委”雙保障機制，有力推動全鏈通國產(chǎn)肉牛屠宰加工項目順利落地，讓閑置土地重新煥發(fā)產(chǎn)業(yè)生機。
生物質(zhì)發(fā)電國補政策退坡后，企業(yè)依賴“補貼電”的盈利模式遭受嚴重沖擊?；菝窨h辛店鎮(zhèn)黨委精準對接國能惠民生物發(fā)電有限公司需求，深入30余家上下游企業(yè)逐一摸排，積極推動企業(yè)技改轉(zhuǎn)型，幫助該公司與周邊15家企業(yè)達成蒸汽供應合作，既助力發(fā)電企業(yè)有效應對政策挑戰(zhàn)，又讓用汽企業(yè)卸下“高耗包袱”，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動能的“雙向激活”。
從產(chǎn)業(yè)集群培育到企業(yè)跨境賦能，從閑置資源盤活到企業(yè)轉(zhuǎn)型突圍，濱州以黨建為紐帶凝聚發(fā)展合力，讓黨建成為產(chǎn)業(yè)升級的“紅色引擎”，彰顯了高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。
黨建融入服務，擦亮營商環(huán)境新名片
服務品質(zhì)是營商環(huán)境的試金石，更是檢驗初心使命的度量衡。濱州堅持以黨建引領(lǐng)服務升級，將“以人民為中心”的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為主動服務、用心服務、高效服務的具體行動，通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新模式、提升效能，讓黨建成為優(yōu)化營商環(huán)境的動力源泉。
無棣縣老城區(qū)步行街承載著縣城居民30余年的消費記憶，匯聚商戶260余家，卻一度面臨設(shè)施老化、交通擁堵、占道經(jīng)營等問題。為此，無棣縣創(chuàng)新推行“用腳步丈量城市”工作法，由部門黨組織書記帶隊每月徒步巡查2次，發(fā)動商戶黨員力量共建“黨員示范街”，同步強化“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”，依托“你拍我改”小程序構(gòu)建“群眾點單、平臺派單、部門接單、百姓評單”高效閉環(huán)治理機制，通過深化“商圈黨建”、建立黨群服務中心整合資源，成功重燃老街區(qū)商業(yè)活力。
博興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)傾力打造“關(guān)愛企業(yè)一生”黨建品牌，構(gòu)建“553”全生命周期服務企業(yè)體系，圍繞企業(yè)設(shè)立、發(fā)展、成熟、衰退、重生5個階段，提出21項服務舉措，將黨建工作嵌入企業(yè)經(jīng)營、管理、生產(chǎn)、銷售、文化5個節(jié)點，覆蓋企業(yè)家、黨員、員工3個維度，有效破解了轄區(qū)市場主體多元、需求層次多樣、部門協(xié)作單一、服務供給乏力的問題，及時回應了企業(yè)各項關(guān)切。
濱州第二再生水廠項目作為國家再生水利用重點城市的核心民生工程，日可處理再生水12萬噸，卻曾陷入“圖紙等審批、工地等開工”的困境。濱州市及所轄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩級行政審批和相關(guān)涉審部門聯(lián)合成立“樁基先行”改革臨時黨支部，將施工許可拆分為“樁基”和“主體”兩個階段，組建“黨員幫辦代辦隊”全程服務，推動改革試點落地，跑出項目建設(shè)“加速度”，幫助企業(yè)拿到全市首張樁基工程施工許可證。
以黨建促服務，以服務優(yōu)環(huán)境，濱州用精準化、全周期、高效率的服務舉措，讓黨建成為優(yōu)化營商環(huán)境的“暖心紐帶”，切實增強了企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度。
黨建融入治理，構(gòu)建善治共享新格局
社會治理千頭萬緒，群眾訴求多元復雜，如何找到這其中的“最大公約數(shù)”？濱州堅持把黨建作為貫穿社會治理的紅線，統(tǒng)籌整合資源、推動力量下沉，創(chuàng)新實施安身、安業(yè)、安居、安康、安心“五安”工程，發(fā)布全國首個“心安城市”建設(shè)標準，構(gòu)建起多元共治、良性互動的善治新路徑。
針對萬達廣場夜市人流量大、攤販無序經(jīng)營、垃圾遺留等治理難題，濱城區(qū)黨組織探索實施“潮汐攤點”管理模式，制定便民服務地圖和管理方案，將42個潮汐攤位全部納入社區(qū)黨員監(jiān)管范圍，明確7項經(jīng)營規(guī)范；由黨員攤主帶頭示范，帶動周邊攤主簽訂文明經(jīng)營承諾書，形成“黨組織定規(guī)矩、黨員做標桿、攤主共參與”的治理格局，讓夜市既熱鬧又有序。
鄒平市針對部分老舊小區(qū)“飛線”雜亂、違規(guī)充電等安全隱患，發(fā)揮地方黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合四大運營商資源全力開展“飛線”整治，累計規(guī)整線纜8萬余米，覆蓋13個小區(qū)，惠及群眾1000余戶，既提升了小區(qū)“顏值”，更消除了安全風險。
在人口密集的社區(qū)，黨建引領(lǐng)讓治理更有溫度。博興縣博昌街道錦繡社區(qū)常住居民5159戶、1.3萬余人，面臨人口基數(shù)大、鄰里關(guān)系疏離、服務力量不足等問題。街道創(chuàng)新打造“睦鄰黨建”品牌，構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓長—睦鄰樓道長”四級網(wǎng)格架構(gòu)，吸納37名黨員居民、115名“睦鄰樓道長”，常態(tài)化開展政策宣傳、訴求收集、矛盾調(diào)解等便民服務，配套建立“2135”熱線辦理機制，推動居民訴求解決率始終保持100%，營造出黨群互動密切、鄰里友愛團結(jié)的睦鄰新風尚。
為破解治理力量碎片化問題，高新區(qū)黨組織深化警格網(wǎng)格融合機制，推動黨建力量、警務力量、治理力量下沉一線，從源頭化解矛盾、精準防控風險。今年1-9月份，全區(qū)刑事案件下降24%，110警情同比下降5.1%，街面侵財案件同比下降38.1%，平安穩(wěn)定細胞不斷做實做優(yōu)。
濱州以黨建統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建多元共治格局，把黨建深度融入治理末梢，用機制破解“沙上建塔”治理難題，讓基層治理更有溫度、更具效能，為建設(shè)“心安城市”筑牢了堅實根基。
黨建融入民生，繪就惠民利民新畫卷
民生是最大的政治。濱州堅持將保障和改善民生作為重大任務，把人民群眾的急難愁盼作為檢驗黨建成效的標尺，推動各級黨組織和黨員在解決民生關(guān)切中踐行初心使命，讓發(fā)展實績更有溫度，讓惠民答卷更有厚度。
濱州市人民醫(yī)院針對門診“業(yè)務分散、流程繁瑣、特殊群體就醫(yī)難”等痛點，打造“一站式服務中心”，將業(yè)務辦理時間由原先約1小時壓縮至15-20分鐘，創(chuàng)新推出“銀鈴e診通老年人服務”，推行“黨員示范崗”閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)“就醫(yī)少跑腿、服務有溫度”。
無棣縣棣豐街道馨國社區(qū)聚焦居民就業(yè)與技能提升需求，由社區(qū)黨委主動對接縣內(nèi)重點企業(yè)、優(yōu)質(zhì)學校及專業(yè)社會組織，通過引入機構(gòu)開展培訓、發(fā)動能人共享技藝、優(yōu)化場景破解帶娃難題等舉措，形成資源整合、精準匹配、互助共享的就業(yè)服務體系，不斷增強居民獲得感與幸福感。
冬棗是沾化區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”，每年線上銷售占比達60%，但快遞代收點“坐地起價”問題突出，單件價格從5元漲至7-8元。沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)與郵政、圓通、順豐等快遞公司確定5元協(xié)議定價，構(gòu)建“1+16+N”紅色速遞網(wǎng)絡(luò)，打造1個鎮(zhèn)級快遞集散中心，規(guī)劃16處村黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)營的“棗到家”快遞服務站，覆蓋62個村，破解冬棗快遞收發(fā)“最后一公里”難題，實現(xiàn)棗農(nóng)降本與村集體經(jīng)濟增收“雙向共贏”。
養(yǎng)老問題牽動萬家心。北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)針對多數(shù)老年人經(jīng)濟不寬裕、精神文化生活匱乏的問題，創(chuàng)新實施“一粟心田”民生工程，健全“黨建+網(wǎng)格”專業(yè)化管理和“五個一”養(yǎng)老服務機制，組建21支224人的“海的心意”志愿服務隊伍，定期開展居家養(yǎng)老“敲門入戶”、“孝善敬老金”發(fā)放、傳統(tǒng)文化授課、“百姓大舞臺”等活動，讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。一方面，濱州大力鞏固深化體系化推進管黨治黨建設(shè)黨各項機制，整體推進全市黨的建設(shè)向更高質(zhì)量更高層次邁進；另一方面，從就醫(yī)便民到就業(yè)賦能，從助農(nóng)增收到養(yǎng)老暖心，濱州通過深入實施黨建“三找”微項目，不斷探索黨建與業(yè)務在基層一線、在具體的項目上深度融合的新路徑、新方法，成功將黨建這個“抽象概念”轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展堵點、治理難點、民生痛點的生動實踐，讓黨建工作在實處落地、在效中生根，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了最根本、最持久的動能。（常哲 楊文慧 陳俊松）
