支付行業(yè)正在加速出清。日前，中國人民銀行已注銷許可機構(gòu)名單顯示，中鋼銀通信息技術(shù)服務(wù)有限公司（簡稱“中鋼銀通”）支付牌照已被注銷，注銷日期為2025年12月26日。這是第108張被注銷的支付牌照，也是2025年央行注銷的第12張支付牌照。
事實上，中鋼銀通支付牌照處在“中止續(xù)展”狀態(tài)已有3年多時間。2022年6月，中國人民銀行發(fā)布的“非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示信息（2022年6月第四批）”顯示，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，中國人民銀行決定中止對中鋼銀通信息技術(shù)服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請的審查。
公開信息顯示，中鋼銀通成立于2011年，并于2012年6月獲得支付牌照，最初獲準開展預付卡發(fā)行與受理，后來在2014年7月增加了互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。作為上海中鋼投資集團控股子公司，中鋼銀通以建設(shè)鋼鐵行業(yè)支付平臺為目標，為相關(guān)企業(yè)客戶提供支付、資金管理等綜合解決方案。
2025年7月10日，人民銀行上海市分行發(fā)布的行政處罰決定信息顯示，中鋼銀通因違反商戶管理規(guī)定、違反機構(gòu)管理規(guī)定、違反賬戶管理規(guī)定、違反清算管理規(guī)定，被警告、通報批評，沒收違法所得170500.54元，并罰款684萬元。
實際上，近年來，支付牌照進入重新布局洗牌階段，每年都有牌照被注銷。比如2023年，有15家支付機構(gòu)被注銷牌照，退出市場。2024年有10張，2025年央行注銷的支付牌照也有12張之多。
對此，中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者，當前支付牌照縮減有三方面原因：一是監(jiān)管部門進一步強化支付機構(gòu)監(jiān)管，支付機構(gòu)積極響應(yīng)監(jiān)管要求，通過增資擴股、調(diào)整股東結(jié)構(gòu)等方式，為業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)，無法滿足監(jiān)管要求的機構(gòu)被淘汰；二是部分支付機構(gòu)盈利困難或違規(guī)行為較為嚴重；三是支付機構(gòu)內(nèi)部整合，也會使支付牌照縮減。
素喜智研高級研究員蘇筱芮分析稱，在支付新規(guī)深入推進、央企“退金令”等因素影響下，支付牌照持續(xù)減量成為大勢所趨，其中既包括支付機構(gòu)主動注銷的，也涵蓋通過掛牌出讓等方式尋找下家的，支付行業(yè)整個處于深度洗牌進程中。
從2011年5月簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，過去10多年間，央行總計發(fā)出271張支付牌照。截至目前，合計注銷108張，還剩163張，優(yōu)勝劣汰的市場退出機制形成。需要指出的是，注銷的支付牌照中，預付卡占據(jù)絕大多數(shù)。
“當下市場只包含預付卡發(fā)行與受理的支付牌照已經(jīng)很難盈利變現(xiàn)。”有支付行業(yè)分析人士表示，一方面，之前大部分的預付卡機構(gòu)主要靠備付金利息來盈利，備付金集中存管后基本斬斷了這條財路。另一方面，稅收政策監(jiān)管加強也導致多用途預付卡銷售規(guī)模銳減。數(shù)字經(jīng)濟時代，線上積分會員卡、代金券等近似“預付卡”業(yè)務(wù)涌現(xiàn)，預付卡原先的優(yōu)勢地位面臨挑戰(zhàn)，如果不能及時轉(zhuǎn)型，很難適應(yīng)當前市場形勢。
在業(yè)內(nèi)專家看來，隨著支付牌照的持續(xù)出清，市場環(huán)境將更加規(guī)范，支付機構(gòu)的合規(guī)成本雖然有所增加，但長期來看，有助于提升行業(yè)的整體信譽和穩(wěn)定性。光大證券研報認為，在人民幣跨境清算、多幣種結(jié)算等業(yè)務(wù)層級中，第三方支付機構(gòu)已深度嵌入支付全鏈路服務(wù)生態(tài)，發(fā)揮著重要作用。伴隨人民幣跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施全球擴展及應(yīng)用場景多元化，第三方支付公司營收增長彈性空間可期。
“在支付費率‘薄利’的大環(huán)境下，面對洗牌，機構(gòu)選擇橫向拓展‘支付+’解決方案、拓展合作商戶及場景成為大勢所趨。后續(xù)機構(gòu)可考慮切入異業(yè)場景合作、‘支付+SaaS’、銀行聯(lián)合收單等‘支付+’路徑，在合規(guī)展業(yè)的基礎(chǔ)上謀求更多支付產(chǎn)品及合作模式的創(chuàng)新路徑?！碧K筱芮建議。
