隨著2025年12月8日全國范圍內(nèi)首批美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險補(bǔ)貼陸續(xù)到賬，一場關(guān)乎數(shù)百萬靈活就業(yè)者社會保障的“破冰行動”正式邁入實(shí)質(zhì)性階段。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，從2025年4月啟動試點(diǎn)，到7月多地推廣，再到11月起正式覆蓋全國，美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險補(bǔ)貼項目在8個月內(nèi)完成了從局部探索到全國落地的跨越，初步建成覆蓋數(shù)百萬騎手的多層次福利保障網(wǎng)。未來，美團(tuán)將持續(xù)探索完善對騎手福利的全方位保障，致力于為平臺企業(yè)履行社會責(zé)任、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系樹立典范。
從試點(diǎn)到全國覆蓋 騎手社保取得突破性進(jìn)展
“真的到賬了！”2025年12月上旬，北京一位美團(tuán)騎手小李在查看騎手App賬戶時，發(fā)現(xiàn)了一筆養(yǎng)老保險補(bǔ)貼到賬。幾乎在同一時間，上海、廣東廣州、廣西玉林、內(nèi)蒙古鄂倫春等全國多個城市的騎手們也陸續(xù)收到了同樣的好消息。這標(biāo)志著美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險補(bǔ)貼完成全國覆蓋后的首批補(bǔ)貼正式發(fā)放，美團(tuán)此前“年內(nèi)覆蓋全國”的承諾如期兌現(xiàn)。
2025年12月10日，湖南湘潭，騎手向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門工作人員咨詢社保補(bǔ)貼相關(guān)事宜。張杰 攝
時間回溯至2025年4月3日，在各地人社局等部門指導(dǎo)下，美團(tuán)宣布在福建泉州、江蘇南通兩地啟動騎手養(yǎng)老保險試點(diǎn)，探索適合新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險方案，即不限運(yùn)力類型，支持異地繳費(fèi)，只要收入符合要求，平臺就以騎手繳納社保所在地的基數(shù)下限為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的參保費(fèi)用。5月8日，首批試點(diǎn)騎手便收到了補(bǔ)貼。試點(diǎn)驗證了方案的可行性后，美團(tuán)迅速擴(kuò)大覆蓋范圍：7月起，四川成都、湖北武漢、廣東深圳等5座城市加入；7月17日，美團(tuán)宣布將在年內(nèi)把養(yǎng)老保險補(bǔ)貼推廣至全國，預(yù)計覆蓋超百萬外賣騎手，并先后在南京、錦州、湘潭等數(shù)十城的騎手之家和站點(diǎn)內(nèi)，開設(shè)600多處線下社保咨詢服務(wù)窗口。
如今，這一承諾已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。美團(tuán)通過“試點(diǎn)-驗證-推廣”的機(jī)制，以高效務(wù)實(shí)的舉措，將社保福利送到了每一位符合條件的騎手手中。這場承載著民生溫度的“社保接力”，不僅結(jié)束了“百萬騎手無社?！钡睦Ь常蛏鐣鬟f出平臺企業(yè)對勞動者權(quán)益的尊重與關(guān)懷。
政企合力 織密多層次福利保障網(wǎng)
騎手社保的探索過程并不容易，尤其建立適配新就業(yè)群體的新型保障機(jī)制，要基于他們的真實(shí)需求和現(xiàn)實(shí)困難，認(rèn)真權(quán)衡、精細(xì)處理。
中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院研究員、世界社保研究中心秘書長房連泉指出，騎手的職業(yè)特點(diǎn)是工作時長不穩(wěn)定，收入不穩(wěn)定，很多為短期兼職，沒有穩(wěn)定的預(yù)期，或者家庭負(fù)擔(dān)較重，“都會影響到持續(xù)參保意愿?！?/p>
2021年，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》提出“不完全勞動關(guān)系”的概念，為探索騎手社保方案提供了政策依據(jù)。
中央財經(jīng)大學(xué)社會與心理學(xué)院副教授莊家熾指出，騎手社保補(bǔ)貼，不是簡單地把騎手“硬性轉(zhuǎn)化為正式員工”，而是在承認(rèn)其靈活就業(yè)屬性的前提下，通過“企業(yè)補(bǔ)貼、政府引導(dǎo)、個人自愿參保”的方式，讓他們真正進(jìn)入制度化的保障軌道。
同時，美團(tuán)的社保補(bǔ)貼方案堅持三大原則：公平——向所有騎手開放，不設(shè)門檻、不分等級；普惠——覆蓋全職與兼職騎手，并將大病關(guān)懷等福利延伸至騎手家人，甚至其他平臺騎手；規(guī)模——著眼解決數(shù)百萬騎手的基礎(chǔ)保障問題，而非僅限于少數(shù)人群。這種普惠性設(shè)計，使得社保補(bǔ)貼在騎手群體中接受度較高，有效提升了參保意愿。
“2025年開始享受平臺的養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，一開始還不相信，直到補(bǔ)貼到賬才踏實(shí)?！痹趶V州做了7年美團(tuán)騎手的寶媽龐慧紅提到，平臺會為騎手繳納新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障（以下簡稱“新職傷”），養(yǎng)老保險的補(bǔ)貼政策有效降低了參保門檻，讓她對未來多了一份底氣。
2025年12月10日，江蘇南京，騎手們展示收到社保補(bǔ)貼的手機(jī)頁面信息。李碩 攝
數(shù)據(jù)顯示，在人社部指導(dǎo)下，美團(tuán)自2022年7月試點(diǎn)新職傷，截至2025年10月已累計為1600萬人次騎手繳納超過23億元保費(fèi)；“大病關(guān)懷”計劃截至2025年7月已累計援助近7000名騎手及家屬，發(fā)放關(guān)懷金超過2億元。此外，還有工作餐、家庭旅游補(bǔ)貼、女騎手特殊關(guān)懷、騎手之家、騎手驛站等工作福利。
“我打算在這行干到繳滿15年社保，更有干勁了，以后養(yǎng)老也踏實(shí)了?！辈簧衮T手在拿到養(yǎng)老保險補(bǔ)貼時會算一筆賬：一年可以至少省下6000元，騎手不再是一份“過渡工作”，而是可以長期規(guī)劃的職業(yè)。
可以說，政府的政策指引與企業(yè)的多項舉措，共同為騎手群體織就了一張有溫度、有力度、有廣度的多層次福利保障網(wǎng)。
騎手社保為其他靈活就業(yè)群體提供借鑒
如今，騎手參保的積極意義已經(jīng)逐漸展現(xiàn)出來。“切實(shí)解決騎手的工傷、養(yǎng)老等問題，增強(qiáng)了保障，也讓勞動力市場更加規(guī)范。從長遠(yuǎn)來看，這是不斷完善新就業(yè)形態(tài)勞動群體權(quán)益保障的積極探索和必經(jīng)之路。”中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授鄒一南指出。
據(jù)統(tǒng)計，我國靈活就業(yè)群體已超2億人，其中網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、家政等新就業(yè)群體達(dá)8400萬人，其普遍存在“去單位化”和“靈活化”的工作特點(diǎn)，也面臨參保意愿低、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)難等問題。
美團(tuán)在騎手社保方案的探索，尤其“低門檻、廣覆蓋”的特點(diǎn)，無疑為其他靈活就業(yè)群體提供了有力的借鑒。廣州網(wǎng)約車司機(jī)侯培在轉(zhuǎn)換工作后中斷社保，僅能依靠商業(yè)醫(yī)療保險應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險，“看到騎手社保補(bǔ)貼方案挺好，希望平臺也能提供類似的保障，我們干活也更安心?！?/p>
有專家指出，參考美團(tuán)騎手社保補(bǔ)貼方案，平臺經(jīng)濟(jì)下的網(wǎng)約車司機(jī)、月嫂等群體也可探索以“收入數(shù)據(jù)”“服務(wù)時長”等工作模式相結(jié)合的社保方案。同時，應(yīng)優(yōu)化社保政策靈活性，進(jìn)一步研究調(diào)整社保繳費(fèi)比例，允許根據(jù)不同行業(yè)、收入水平實(shí)行浮動繳費(fèi)，降低低收入群體參保門檻；完善社保轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，解決跨城市就業(yè)群體的保障銜接問題，避免因工作流動導(dǎo)致保障中斷，確保靈活就業(yè)群體能持續(xù)享受社保權(quán)益，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定保障。
莊家熾指出，這類探索有助于推動我國社會保障從“單位本位”走向“勞動者本位”，從而更好地適應(yīng)未來高度靈活、多樣化的就業(yè)格局。
“十五五”規(guī)劃建議針對健全社會保障體系提出，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，如何讓新技術(shù)、新模式惠及更廣大勞動者，如何在新就業(yè)形態(tài)中構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，如何平衡效率與公平、創(chuàng)新與規(guī)范，美團(tuán)的探索給出了一個積極的答案。
展望未來，美團(tuán)方面表示，騎手保障和福利工作將一如既往地持續(xù)開展，公司將繼續(xù)傾聽騎手聲音，完善保障體系，提升服務(wù)質(zhì)量，讓騎手在工作中感受到更多溫暖與尊重。
