1月14日，鄭州市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，宣布《鄭州商代都城遺址保護條例》（以下簡稱《條例》），將于3月1日正式施行。這不僅是文化遺產保護領域的標志性事件，更被視為鄭州優(yōu)化歷史文化資源要素配置、培育文旅融合新增長極、提升城市綜合競爭力的關鍵制度供給。
從“被動守護”到“主動治理”
作為中國早期文明的核心遺存，占地25平方公里的鄭州商代都城遺址橫跨中心城區(qū)三區(qū)，長期面臨保護責任劃分不清晰、跨區(qū)域協調難度大、建設管控剛性不足、活化利用路徑單一等現實問題?！稐l例》的制定直指痛點，通過地方立法將保護剛性嵌入城市發(fā)展脈絡。
區(qū)別于傳統的“原則性”保護規(guī)定，本次立法呈現出顯著的精準施策與經濟思維特征。法規(guī)確立了分級分類、動態(tài)納入的遺址本體保護機制，并創(chuàng)新構建“名錄管理+動態(tài)監(jiān)測+應急處置”的閉環(huán)安全防護制度。更具突破性的是，條例明確要求將考古成果及時轉化為保護與利用的數據資源，實現從考古發(fā)掘到價值闡釋、再到文旅產品開發(fā)的全鏈條銜接，這實質上是將文化遺產視為可深度開發(fā)、可持續(xù)運營的“特殊資產”進行系統性管理。
從“文化地標”到“經濟要素”
《條例》的深層邏輯，在于推動遺址從靜態(tài)的“文化地標”向活躍的“經濟要素”轉變。其核心不僅在于“守住紅線”，更強調通過科技與創(chuàng)意“釋放價值”。
根據規(guī)劃，鄭州將依托《條例》實施，大力推進遺址的數字化轉化與智慧化運營。運用人工智能、虛擬現實等技術構建沉浸式交互場景，推動“線上數字遺址”與“線下實體公園”協同發(fā)展。此舉旨在突破物理空間限制，極大拓展文化消費的場景與邊界，為打造具有全國影響力的商都文化IP奠定基礎。同時，通過統籌遺址與周邊歷史街區(qū)、商業(yè)設施，打造“遺址公園+博物院+歷史街區(qū)”的全景式旅游目的地，開發(fā)陶瓷器復刻、青銅器文創(chuàng)、主題IP衍生品等特色文創(chuàng)產品，目標是構建一個以商都文化為核心、融觀光、研學、體驗、消費于一體的文旅產業(yè)集群，直接帶動區(qū)域消費升級與產業(yè)結構優(yōu)化。
從“財政投入”到“多元共治”
保障法規(guī)落地，需要可持續(xù)的支撐體系。據悉，鄭州將建立市級統籌、區(qū)級落實、部門協同的管理機制，并明確將遺址保護經費納入市和遺址所在地的區(qū)兩級財政預算。同時鼓勵單位和個人通過捐贈方式參與遺址保護工作，拓寬資金渠道。
這種“政府主導、社會參與、市場運作”的思路，旨在形成文化遺產保護領域的多元化投入機制和專業(yè)化運營能力。通過法治保障清晰產權與責任邊界，通過市場化手段引入資源與活力，最終實現文化價值傳承、社會效益提升與經濟效益轉化的多重目標，為同類大遺址保護與城市協同發(fā)展探索可復制的“鄭州路徑”。（華柏）
