1月15日，國家外匯局新聞發(fā)言人、副局長李斌在新聞發(fā)布會上表示，2026年是“十五五”開局之年，外匯局將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。下一階段，國家外匯局將出臺境外放款、國內外匯貸款資金管理等政策，更好支持企業(yè)“走出去”和外貿發(fā)展。
過去一年，外匯市場供求基本平衡，預期總體平穩(wěn)，保持較強韌性和活力。李斌介紹，2025年企業(yè)、個人等跨境收入和支出總計15.6萬億美元，較2024年增長近10%。跨境資金由年初的凈流出轉為凈流入，全年凈流入3021億美元，銀行結售匯順差1966億美元。12月當月跨境資金凈流入和銀行結售匯順差擴大，與季節(jié)性等因素有關，從今年1月份以來的情況看，已有所收斂。2025年來華直接投資呈現(xiàn)凈流入，境內主體對外投資較快增長。2025年9月末，我國對外資產和負債分別達到11.5萬億和7.5萬億美元，均為歷史新高。外匯儲備保持穩(wěn)定，年末余額為33579億美元。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
展望未來，李斌強調，國家外匯局將堅持金融服務實體經濟這個根本宗旨，繼續(xù)深化外匯便利化改革，增強高質量發(fā)展活力動力。繼續(xù)優(yōu)化貿易外匯業(yè)務管理，有序擴大跨境貿易投資高水平開放試點。加大力度支持跨境電商、市場采購貿易等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持支付機構、銀行自動批量審核交易電子信息，便捷辦理相關資金結算。以支持科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展為重點，繼續(xù)做好金融“五篇大文章”。推進跨境金融服務平臺建設，拓展新的應用場景，為企業(yè)提供更加智能高效、安全便捷的外匯服務。優(yōu)化個人用匯服務，進一步提升外籍來華人員、企業(yè)涉外員工等用匯便利化。
同時，堅持推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大外匯領域開放，助力合作共贏。統(tǒng)籌推進人民幣國際化與資本項目高質量開放，深化直接投資、證券投資、跨境融資等領域外匯管理改革。下一階段將出臺境外放款、國內外匯貸款資金管理等政策，更好地支持企業(yè)“走出去”和外貿發(fā)展。在全國實施跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策，進一步提高資金周轉效率，降低企業(yè)財務成本。支持上海、香港國際金融中心建設，優(yōu)化升級自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港等高能級開放平臺的外匯管理政策。不斷提升金融機構外匯展業(yè)能力，繼續(xù)深化銀行外匯展業(yè)改革，穩(wěn)步擴大改革覆蓋面，做好與經常項下、資本項下便利化政策的融合，更好實現(xiàn)政策系統(tǒng)集成，更多便利企業(yè)和銀行。持續(xù)完善外匯儲備經營管理，全力保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。
此外，堅持“放得活”又“管得好”，推動外匯市場發(fā)展，提升開放監(jiān)管能力，保持外匯市場穩(wěn)健運行。進一步完善匯率風險管理，引導金融機構開發(fā)簡單好用的匯率避險產品，降低中小微企業(yè)匯率避險成本，持續(xù)提升外匯市場基礎設施服務水平。根據形勢變化必要時強化宏觀審慎管理和預期管理，筑牢外匯市場“防波堤”“防浪堤”，切實維護外匯市場保持穩(wěn)健運行。同時，進一步鞏固完善外匯監(jiān)管，深化非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設，加強異常渠道和線索分析，持續(xù)打擊非法跨境金融活動。
李斌表示，在做好上述工作的同時，國家外匯局將做好暢通外匯政策傳導落實這篇大文章，更加注重提高政策實施效果，加強對“外匯政策績效”和“區(qū)域外匯生態(tài)”情況的動態(tài)評估，努力做好從政策出臺到企業(yè)、居民可及可感“最后一公里”的閉環(huán)管理，切實惠企利民。此外，還將加強科技賦能，穩(wěn)步探索建設“智慧外管”，不斷提高外匯管理和服務的數(shù)智化水平，提升外匯管理的有效性、外匯服務的體驗感和友好度。
