為進一步推動債券市場對外開放，1月15日，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告稱，自2026年1月1日起至2027年12月31日止，對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅。兩部門同時公告稱，自2025年8月8日起至2027年12月31日止，對境外機構投資我國在境外發(fā)行國債、地方政府債券取得的債券利息收入，免征增值稅。
近年來，中國債券市場對外開放持續(xù)推進，境外機構投資者數(shù)量和持債規(guī)模持續(xù)增長?！爸袊鴤谌蛉髠笖?shù)的權重逐步提升，國際影響力和競爭力顯著增強?！敝袊嗣胥y行金融市場司相關負責人介紹，截至2025年8月末，來自全球近80個國家和地區(qū)近1170家境外投資者進入我國債券市場，總持債規(guī)模約3.9萬億元。全球排名前100的資產管理機構中，已有80余家進入中國債券市場。
中國人民銀行此前表示，正積極研究推進債券市場對外開放的一系列措施，其中就包括與財稅部門共同推動明確面向境外投資者的后續(xù)免稅安排。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，此舉顯著降低境外投資者持有人民幣債券的稅負成本，強化中國債券市場對國際資本的吸引力。目前，我國債券收益率并沒有明顯低于一些新興市場，疊加免稅優(yōu)勢，稅后收益競爭力突出。政策延續(xù)將進一步推動外資配置比例提升，助力人民幣國際化。
南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對《經濟參考報》記者表示，當前全球宏觀環(huán)境復雜，外部貨幣政策走向仍存變數(shù)。延續(xù)該免稅政策，相當于為境外機構投資境內債券提供了“成本補貼”，實質上提高了人民幣資產的稅后收益率，顯著增強了中國債券在全球資產配置中的吸引力與競爭力。既鞏固存量，又拓展增量，政策延續(xù)將有效引導更多長期資本流入，進一步優(yōu)化我國債券市場投資者結構，提升市場深度與韌性。
