2025年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一，工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超四成，有效發(fā)揮“壓艙石”作用……在1月21日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，過去一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年將大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促融合、優(yōu)治理、防風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展
回顧2025年我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展，整體呈現(xiàn)“穩(wěn)”“進(jìn)”“新”“活”四個(gè)特點(diǎn)。
——“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。我國(guó)出臺(tái)新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，支持工業(yè)大省挑大梁，有力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
——“進(jìn)”的步伐持續(xù)加快。規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.2%、9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.3個(gè)、3.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)建成3.5萬余家基礎(chǔ)級(jí)、8200余家先進(jìn)級(jí)、500余家卓越級(jí)智能工廠，培育15家領(lǐng)航級(jí)智能工廠。
——“新”的動(dòng)能持續(xù)壯大。超大直徑盾構(gòu)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等重大裝備實(shí)現(xiàn)突破，6G第一階段技術(shù)試驗(yàn)形成超300項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備。工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)28%，航空、航天器及設(shè)備制造等行業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
——“活”的效果持續(xù)顯現(xiàn)。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成效初顯，新能源汽車、光伏等重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)持續(xù)改善。5G和千兆光網(wǎng)融入97個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類中的91個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)41個(gè)工業(yè)大類全覆蓋。
“透過一年看五年，‘十四五’時(shí)期我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的重大成就，韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的特征進(jìn)一步彰顯，我們對(duì)2026年保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)充滿信心。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張?jiān)泼鞅硎尽?/p>
賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)關(guān)兵認(rèn)為，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效、預(yù)期回穩(wěn)、政策加持等多重發(fā)力下，仍有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，起好步、開好局，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”作用。
實(shí)施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)
“十四五”以來，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
張?jiān)泼鞅硎?，面向“十五五”，在新興產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)和信息化部將深入實(shí)施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)、制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，從供需兩端發(fā)力，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。
在未來產(chǎn)業(yè)方面，將落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，持續(xù)開展創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，組織實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，支持地方因地制宜建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加大政府投資基金投資力度。
培育領(lǐng)航級(jí)智能工廠，是我國(guó)搶抓產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展機(jī)遇、構(gòu)筑未來制造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存介紹，目前，人工智能已滲透領(lǐng)航工廠70%以上的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，沉淀了超6000個(gè)垂直領(lǐng)域模型，帶動(dòng)1700多項(xiàng)關(guān)鍵智能制造裝備與工業(yè)軟件規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)智能制造從“自動(dòng)化”向“自主化”演進(jìn)。
“下一步，我們將深入實(shí)施智能制造工程，持續(xù)開展智能工廠梯度培育。進(jìn)一步拓展規(guī)模，樹立更多標(biāo)桿。支持領(lǐng)軍企業(yè)探索未來制造模式，持續(xù)培育一批領(lǐng)航工廠，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體變革。進(jìn)一步凝練標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)知識(shí)共享。系統(tǒng)總結(jié)最佳實(shí)踐，形成可復(fù)制推廣的技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與解決方案，向全行業(yè)輸出共享?！敝x存說。
國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟表示，2026年工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于需求恢復(fù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)變革交織的關(guān)鍵階段。需繼續(xù)加大對(duì)人工智能、先進(jìn)制造、新能源、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，推動(dòng)大模型、智能體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在制造業(yè)深度應(yīng)用，形成更多可規(guī)模化推廣的新場(chǎng)景、新模式。
制定“十五五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)韌性的重要支撐。會(huì)上發(fā)布的信息顯示，2025年，我國(guó)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，12月當(dāng)月中小企業(yè)出口指數(shù)為52.4%，已連續(xù)21個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間。
據(jù)悉，2026年工業(yè)和信息化部將持續(xù)完善政策法規(guī)體系、優(yōu)企培育體系、公共服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，制定“十五五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，深入推進(jìn)加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)，堅(jiān)決遏制新增拖欠，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。加快修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化劃型指標(biāo)、劃型方式，提升政策支持的精準(zhǔn)度和有效性。
在加力培育更多專精特新企業(yè)方面，加快構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育三年行動(dòng)計(jì)劃。探索建設(shè)一批專精特新賦能中心，健全中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。在全力做好全要素全周期服務(wù)方面，聚焦企業(yè)需求，建好用好中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)。創(chuàng)建首批國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（基地）。
