產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)民增收的重要渠道。中央一號文件著眼促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，提出培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機(jī)制。專家表示，下一步，要從完善產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化供應(yīng)鏈建設(shè)、完善配套設(shè)施條件等多方面發(fā)力，補(bǔ)齊縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體機(jī)制，推動農(nóng)民從“原料提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)合伙人”。
臨近春節(jié)，在黑尊牛（黑龍江）產(chǎn)業(yè)管理集團(tuán)有限公司的智能化生產(chǎn)車間里，戰(zhàn)斧牛排、原切肥牛等高端產(chǎn)品正陸續(xù)下線，通過冷鏈物流發(fā)往全國各地。
“這條智能化生產(chǎn)線年屠宰量達(dá)1萬余頭，一頭牛的加工分解僅需15分鐘，大幅提升了生產(chǎn)效率?！惫径麻L岳永超說。為進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值，企業(yè)還配套建成食品加工廠，研發(fā)生產(chǎn)牛肉薄脆、牛肉醬、牛肉腸、鹵制品等深加工產(chǎn)品，年產(chǎn)能達(dá)2000噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6.25億元。
當(dāng)前，我國“三農(nóng)”工作重心已歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。相關(guān)部門引導(dǎo)各地有序開發(fā)鄉(xiāng)村特色資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)升級。
數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超10萬家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約18萬億元、利潤總額約1.2萬億元，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)75%。全國培育了產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群180多個，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升。2025年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到24456元，比上年實(shí)際增長6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2020年的2.56∶1縮小到2.31∶1。
“十五五”開局之年，中央一號文件著眼促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，強(qiáng)調(diào)“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”。
專家表示，將“縣域”作為培育富民產(chǎn)業(yè)的主要空間載體，具有深刻的戰(zhàn)略意圖。
“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也需要集聚發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。與廣大農(nóng)村相比，縣城在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流設(shè)施等方面具有明顯的規(guī)模效應(yīng)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室二級研究員張照新說。縣域作為城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵紐帶，一頭連接城市市場與先進(jìn)要素，另一頭連接農(nóng)村廣袤腹地與特色資源。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)可以推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源與城鎮(zhèn)現(xiàn)代要素有效配置，激發(fā)鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。
近年來，雖然富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，但依然存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平偏低等短板問題。中央一號文件要求，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合；發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
“要解決當(dāng)前縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，要從完善產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化供應(yīng)鏈建設(shè)、完善配套設(shè)施條件等多方面發(fā)力?！睆堈招抡f。
相關(guān)部門已作出一系列具體部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺日前在國新辦發(fā)布會上表示，要分類培育龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工，加快補(bǔ)上倉儲保鮮、冷鏈物流、預(yù)冷烘干等短板。推進(jìn)農(nóng)文旅融合，有序發(fā)展精品民宿、直播帶貨、文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。
產(chǎn)業(yè)興旺，最終還要落點(diǎn)到農(nóng)民增收上，要讓農(nóng)民有活干、有錢賺。中央一號文件強(qiáng)調(diào)，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)民增收致富。
在黑尊牛（黑龍江）產(chǎn)業(yè)管理集團(tuán)有限公司所在的黑龍江省孫吳縣，依托龍頭企業(yè)帶動，全縣已建成23個規(guī)?；B(yǎng)殖場，構(gòu)建起了集種牛繁育、肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、食品銷售及冷鏈物流于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，帶動農(nóng)戶參與飼料種植，提供涵蓋養(yǎng)殖、加工、物流等多個環(huán)節(jié)的就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民增收1.5億元。
“產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富，創(chuàng)新利益分配模式是讓農(nóng)民深度分享產(chǎn)業(yè)增值收益、夯實(shí)共同富裕根基的關(guān)鍵?！睆堈招抡f，未來，需立足縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體機(jī)制，推動農(nóng)民從“原料提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)合伙人”。
張照新建議，要進(jìn)一步完善訂單保障機(jī)制，讓農(nóng)民收入與縣域富民產(chǎn)業(yè)效益深度綁定；推廣股權(quán)合作分紅模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等資源入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓農(nóng)民共享縣域富民產(chǎn)業(yè)的加工、流通、品牌環(huán)節(jié)增值收益。
