日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。2月6日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、廣電總局、體育總局等多個(gè)部門(mén)詳解了接下來(lái)的具體安排，明確將圍繞交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及演出、體育賽事等潛力領(lǐng)域，按照“一業(yè)一策”制定各領(lǐng)域支持政策，包括服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)方案等系列利好可期。
數(shù)據(jù)顯示，2020—2025年中國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)8.5%，展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)能。人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，2025年這一比重達(dá)到了46.1%，接近居民消費(fèi)的“半壁江山”。
商務(wù)部副部長(zhǎng)鄢東表示，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次對(duì)發(fā)展服務(wù)消費(fèi)作出重要部署，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列支持政策，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)消費(fèi)蓬勃發(fā)展，服務(wù)零售額保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，“冰雪旅游”“村超”“非遺體驗(yàn)”等廣受歡迎，為大家提供了更多個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)選擇。
如何順應(yīng)服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式、場(chǎng)景加速迭代創(chuàng)新這一大趨勢(shì)，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域有序健康發(fā)展，更好滿足人民群眾高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)需求，成為發(fā)展服務(wù)消費(fèi)必須要解答的新課題。
記者注意到，面對(duì)這些消費(fèi)新趨勢(shì)，《工作方案》聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)、入境消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等潛力領(lǐng)域，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理不合理限制措施、培育優(yōu)質(zhì)品牌和經(jīng)營(yíng)主體、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面，分領(lǐng)域提出具體創(chuàng)新支持舉措。比如，探索開(kāi)展汽車(chē)改裝分級(jí)分類(lèi)管理；優(yōu)化改進(jìn)大型群眾性活動(dòng)安全管理；開(kāi)發(fā)特色化旅游專(zhuān)線，推出一批銀發(fā)旅游等主題旅游列車(chē)等。
如何讓這些舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步培育相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了詳解，表示將按照“一業(yè)一策”思路，研究制定各具體領(lǐng)域的支持政策，將服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民落到實(shí)處。
鄢東介紹，在持續(xù)完善政策措施體系方面，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)搭建培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的“1+N”政策體系，以工作方案這個(gè)“1”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一業(yè)一策”的思路，制定出臺(tái)家政、汽車(chē)后市場(chǎng)、演藝、鐵旅融合、入境消費(fèi)等10多項(xiàng)具體領(lǐng)域支持政策，推動(dòng)清理制約服務(wù)消費(fèi)的不合理限制性措施，優(yōu)化細(xì)化制度供給，為培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民方面，在培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作中注重將促消費(fèi)與惠民生緊密結(jié)合。將加快制定印發(fā)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)方案，包括60多項(xiàng)具體舉措，從供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力，會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)提升文化娛樂(lè)、旅游休閑、體育賽事等領(lǐng)域服務(wù)供給水平。與此同時(shí)，跟蹤研究服務(wù)消費(fèi)新動(dòng)向，積極回應(yīng)人民群眾新期待，更好滿足健康養(yǎng)老、文旅休閑、家庭服務(wù)等民生影響大、群眾呼聲高的服務(wù)消費(fèi)需求。
抓好平臺(tái)載體建設(shè)方面，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)、汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)、國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)、高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地等先行先試平臺(tái)建設(shè)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)培育。
具體到行業(yè)層面，支持措施正陸續(xù)明確。比如，針對(duì)培育的交通運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)交通運(yùn)輸部表示，交通運(yùn)輸連接生產(chǎn)和生活兩端，與多個(gè)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域密切相關(guān)。接下來(lái)將從五方面發(fā)力：一是發(fā)展自駕游服務(wù)，依托國(guó)省道資源，推動(dòng)打造一批長(zhǎng)距離、跨區(qū)域、高品質(zhì)的自駕游精品路；二是推動(dòng)小微型客車(chē)租賃高質(zhì)量發(fā)展，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善小微型客車(chē)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是發(fā)展壯大夜游船經(jīng)濟(jì)，正在抓緊制定推動(dòng)夜游船高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)的若干措施；四是培育發(fā)展游艇消費(fèi)，正在加快研究制定擴(kuò)大游艇消費(fèi)的若干措施；五是著力擴(kuò)大郵輪消費(fèi)，支持有條件的地方發(fā)展郵輪服務(wù)，拓展郵輪始發(fā)航線等。
另外，對(duì)于微短劇等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新業(yè)態(tài)，廣電總局表示，將從三個(gè)維度發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)微短劇拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。首先是強(qiáng)化政策保障，制定實(shí)施《微短劇發(fā)展管理辦法》，做到既“放得活”又“管得好”，營(yíng)造健康向上、規(guī)范有序的良好環(huán)境；其次是加強(qiáng)創(chuàng)作引導(dǎo)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給；最后是深入實(shí)施“微短劇+”行動(dòng)計(jì)劃，賦能文旅、體育、“三農(nóng)”等各行各業(yè)發(fā)展，并鼓勵(lì)服務(wù)出口，推動(dòng)優(yōu)秀微短劇“走出去”。（實(shí)習(xí)生張馳對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）
