全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件）到2030年大于22、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）達(dá)到12.5……在“十五五”規(guī)劃綱要草案中，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面提出了3項(xiàng)量化指標(biāo)，清晰勾勒出“十五五”時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展藍(lán)圖，為新質(zhì)生產(chǎn)力加速壯大錨定方向、提供支撐。
“年增7%以上”，今年政府工作報(bào)告指出，這是“充分考慮研發(fā)投入增長(zhǎng)趨勢(shì)和企業(yè)投入能力”，并與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)保持一致，確保研發(fā)投入力度不減。
“雖然這一指標(biāo)數(shù)值與‘十四五’規(guī)劃持平，但考慮到我國(guó)‘十五五’經(jīng)濟(jì)整體增速預(yù)計(jì)會(huì)低于‘十四五’時(shí)期，這意味著我國(guó)研發(fā)投入力度在加碼，體現(xiàn)了政府對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高度重視?！蓖瑵?jì)大學(xué)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員宮超表示。
“研發(fā)投入是創(chuàng)新的源頭活水，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增長(zhǎng)，意味著我們能有更多資源投入到基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)探索，加快科技成果的涌現(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)湖南動(dòng)力機(jī)械研究所專職總師單曉明在接受記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，國(guó)家在人工智能、量子科技、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的充分投入，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，培育科技創(chuàng)新人才，搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中贏得主動(dòng)意義重大。
“研發(fā)投入的量化指標(biāo)，也是立足我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展階段特征、對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展核心需求、錨定科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵部署?！睂m超認(rèn)為，這一指標(biāo)的設(shè)定，既契合我國(guó)當(dāng)前研發(fā)投入的發(fā)展基礎(chǔ)與增長(zhǎng)潛力，又為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合劃定了資金保障底線，將加快推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍、系統(tǒng)能力的提升”轉(zhuǎn)變，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力支撐。
2025年，我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件）為16，未來(lái)五年將增長(zhǎng)到大于22。對(duì)于這一量化指標(biāo)，科技部新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員丁明磊在接受記者采訪時(shí)表示，高價(jià)值發(fā)明專利，通常指那些技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、法律狀態(tài)穩(wěn)定，能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利?！斑@一指標(biāo)直接指向了我們?cè)诨A(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。它將引導(dǎo)創(chuàng)新資源向真正能夠產(chǎn)生重大突破的領(lǐng)域集中。”
政府工作報(bào)告指出，規(guī)劃綱要草案強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，著眼鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著眼高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%。
“將數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至12.5%，是三項(xiàng)指標(biāo)中最具前瞻性和引領(lǐng)性的戰(zhàn)略部署?！倍∶骼谡J(rèn)為，它將科技創(chuàng)新直接錨定在了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主航道上，描繪了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的未來(lái)圖景。
在丁明磊等業(yè)界專家看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)連接了研發(fā)投入和高價(jià)值專利產(chǎn)出，為創(chuàng)新成果提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和直接的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅在于其自身的增加值，更在于它對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、重構(gòu)和賦能。5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，將深刻改變生產(chǎn)方式、組織模式和資源配置效率，催生出一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。在這一過(guò)程中，中國(guó)有望憑借超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)中找到“換道超車”的戰(zhàn)略先機(jī)，孕育出世界級(jí)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
從研發(fā)投入的持續(xù)加碼，到高價(jià)值專利的量質(zhì)齊升，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能增效，規(guī)劃綱要草案提出的三項(xiàng)量化指標(biāo)，構(gòu)成了“十五五”時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，更是我國(guó)加快高水平科技自立自強(qiáng)、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的行動(dòng)指南。受訪人士表示，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大國(guó)博弈聚焦科技競(jìng)爭(zhēng)，唯有以堅(jiān)定的創(chuàng)新決心、扎實(shí)的政策部署、持續(xù)的行動(dòng)發(fā)力，把量化目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，才能讓科技創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁引擎，為2035年建成科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興筑牢堅(jiān)實(shí)的科技根基。
