春潮涌動，岐黃煥新。2026年是“十五五”開局之年，今年政府工作報告明確提出，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從解決“有沒有”到追求“好不好”，我國中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。隨著支持政策持續(xù)落地、行業(yè)專家深耕研究、企業(yè)一線實(shí)踐突破，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展之路越走越寬。
政策護(hù)航 筑牢發(fā)展根基
作為中華文明的瑰寶，我國始終將中醫(yī)藥發(fā)展置于重要戰(zhàn)略位置。近年來，國家構(gòu)建起全方位、全鏈條的政策體系，為中醫(yī)藥從“有藥用”向“用好藥”的跨越提供了堅實(shí)的制度保障。
2025年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升中藥質(zhì)量促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從8個方面提出了21項重點(diǎn)任務(wù)，明確要以提升質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機(jī)制改革為保障，實(shí)現(xiàn)常用中藥材規(guī)范種植和穩(wěn)定供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成傳承創(chuàng)新并重、布局結(jié)構(gòu)合理、裝備制造先進(jìn)、質(zhì)量安全可靠、競爭能力強(qiáng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。
圖為山東省威海市文登區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體中藥配送中心，工作人員在炮制中藥。資料圖片
2026年1月，工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局等八部門聯(lián)合印發(fā)《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2030年）》，提出到2030年，培育60個高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地、建設(shè)5個中藥工業(yè)守正創(chuàng)新中心、推動一批中藥創(chuàng)新藥上市、建成20個智能工廠等目標(biāo)，為中藥工業(yè)發(fā)展繪制了清晰路線圖。
監(jiān)管體系的持續(xù)完善，則為“用好藥”筑牢了安全底線。2026年3月1日，《中藥生產(chǎn)監(jiān)督管理專門規(guī)定》正式施行。該規(guī)定填補(bǔ)了中藥生產(chǎn)監(jiān)管細(xì)化規(guī)則短板，壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)禁外購飲片分包裝、改換標(biāo)簽上市等行為，以“最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)中藥質(zhì)量。
與此同時，醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局等多部門積極探索，推行中西醫(yī)同病同效同價政策，提高中醫(yī)病種醫(yī)保支付系數(shù)，大力支持創(chuàng)新中藥納入醫(yī)保目錄。
基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也在持續(xù)完善。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長孟慶彬表示：“目前，全國縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率已達(dá)96%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館覆蓋率達(dá)到97%，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，群眾看中醫(yī)的可及性與便利性得到了顯著提升?！?/p>
守正創(chuàng)新 激發(fā)強(qiáng)勁動能
傳承是中醫(yī)藥的根脈，創(chuàng)新是中醫(yī)藥的生命力。受訪專家普遍認(rèn)為，從“有藥用”邁向“用好藥”，必須堅守中醫(yī)藥理論精髓與臨床經(jīng)驗，以現(xiàn)代科技破解療效可解釋、質(zhì)量可控制、標(biāo)準(zhǔn)可量化的難題，推動中醫(yī)藥從經(jīng)驗傳承走向科學(xué)驗證、從傳統(tǒng)劑型走向現(xiàn)代供給。
中國中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院脾胃病研究所所長唐旭東表示，中醫(yī)藥發(fā)展要聚焦“一高一低”，雙向發(fā)力?！案摺笔侵敢钥萍紕?chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，推動中藥作用機(jī)理清晰化、療效證據(jù)化，讓中醫(yī)藥用世界醫(yī)學(xué)“通用語言”說話。“低”則是讓中醫(yī)藥服務(wù)扎根基層，把中醫(yī)藥“治未病”理念、慢病防治、特色療法落到實(shí)處，讓群眾在家門口就享受到個性化的中醫(yī)服務(wù)。
中國工程院院士、國醫(yī)大師張伯禮強(qiáng)調(diào)，“傳承精華、守正創(chuàng)新”是中醫(yī)藥發(fā)展的根本遵循，要推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，把臨床問題轉(zhuǎn)化為科研課題，把科研成果轉(zhuǎn)化為好用、管用的好藥，讓中醫(yī)藥在重大慢病、疑難疾病、老年病防治中發(fā)揮更大作用。
近年來，我國審評審批制度改革持續(xù)釋放中醫(yī)藥創(chuàng)新活力，加速推動經(jīng)典名方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化。以經(jīng)典名方為例，康緣藥業(yè)、華潤三九、上海凱寶、浙江康恩貝等數(shù)十家企業(yè)已陸續(xù)申報相關(guān)品種，多家企業(yè)已有數(shù)款經(jīng)典名方制劑獲批上市，覆蓋消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等多個治療領(lǐng)域。
中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院藥學(xué)部主任金敏介紹，該院已實(shí)現(xiàn)20余種中藥品種成果轉(zhuǎn)化，其中4種院內(nèi)制劑成功轉(zhuǎn)化為中藥創(chuàng)新藥，通過產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)，讓優(yōu)質(zhì)藥方更快進(jìn)入臨床應(yīng)用。
專家表示，“名醫(yī)、名院、名校、名企”協(xié)同創(chuàng)新模式正加速形成，為中醫(yī)藥發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
數(shù)智賦能 拓寬發(fā)展路徑
數(shù)字技術(shù)與綠色制造為中醫(yī)藥現(xiàn)代化插上了翅膀，推動中藥材種植、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管控、臨床服務(wù)全鏈條升級，破解了傳統(tǒng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化不足、一致性不強(qiáng)等痛點(diǎn)，讓“用好藥”更可持續(xù)、更普及、更具競爭力。
山東步長制藥股份有限公司副董事長趙菁認(rèn)為，推動人工智能加速融入我國中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條各環(huán)節(jié)，可有效解決醫(yī)藥生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)中大量數(shù)據(jù)的高頻采集與實(shí)時存儲難題，進(jìn)而大幅降低生產(chǎn)成本。
《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2030年）》明確要求，到2030年，“中藥工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系初步形成”“數(shù)智化、綠色化水平明顯提升”“產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提高”。
專家指出，數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型是中藥產(chǎn)業(yè)變革的核心方向，需以科技賦能藥材種植、新藥研發(fā)與基層服務(wù)全鏈條，推動中醫(yī)藥在守正創(chuàng)新中適配現(xiàn)代健康需求。
在研發(fā)端，AI大模型正加速中藥創(chuàng)新進(jìn)程。如今，越來越多的中醫(yī)藥智能大模型深度融入原料篩選、工藝研發(fā)、質(zhì)量管控全流程，以數(shù)智化手段破解中藥標(biāo)準(zhǔn)化難題，有效縮短研發(fā)周期、提升創(chuàng)新效率。
生產(chǎn)端的變革同樣顯著：智能設(shè)備逐步取代傳統(tǒng)經(jīng)驗式操作，在線監(jiān)測、過程分析等技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程動態(tài)質(zhì)控；藥渣資源化利用、光伏生產(chǎn)等綠色技術(shù)的應(yīng)用，則進(jìn)一步降低了生產(chǎn)能耗，推動中藥生產(chǎn)向高效、低碳、安全方向轉(zhuǎn)型。
服務(wù)端的數(shù)字化升級也在下沉基層，AI輔助診療、互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)服務(wù)等模式不斷普及，讓名老中醫(yī)的診療經(jīng)驗得以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)，切實(shí)提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“用好藥、治好病”的能力與水平。
此外，借助區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，中藥材從種植基地、采收加工、生產(chǎn)流通到臨床使用的全流程信息均可上鏈，消費(fèi)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門能夠?qū)崟r查詢。這一全鏈條追溯體系，實(shí)現(xiàn)了中藥來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
業(yè)內(nèi)人士表示，從保障“有藥用”的基本需求，到追求“用好藥”的品質(zhì)升級，我國中醫(yī)藥正走在傳承創(chuàng)新發(fā)展的道路上。在政策護(hù)航、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)智賦能的合力推動下，這一中華文明瑰寶必將綻放新的光彩。
