與往年不同,今年的政府工作報(bào)告在部署2026年工作任務(wù)時(shí),沒有提及“汽車”二字。雖然只字未提,但政府工作報(bào)告在人工智能、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)、整治內(nèi)卷等方面的部署都與汽車產(chǎn)業(yè)息息相關(guān),可謂字字珠璣。作為這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景,汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)基礎(chǔ)載體,進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。
政府工作報(bào)告將整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的表述,從2025年的“綜合整治”更新為“深入整治”,傳遞出長(zhǎng)效治理的決心。汽車行業(yè)存在的不正當(dāng)價(jià)格戰(zhàn),看似消費(fèi)者受益,實(shí)則是以犧牲產(chǎn)品品質(zhì)、減少研發(fā)投入、擠壓供應(yīng)鏈利潤(rùn)為代價(jià)的低水平競(jìng)爭(zhēng)。為了還市場(chǎng)一個(gè)健康運(yùn)行的秩序,政府工作報(bào)告提出,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段,深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。
同時(shí),政府工作報(bào)告提出的“安排超長(zhǎng)期特別國債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新,優(yōu)化政策實(shí)施機(jī)制”“設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金,組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?,支持?jǐn)U大內(nèi)需”“安排2000億元超長(zhǎng)期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新”等措施,都將為汽車市場(chǎng)消費(fèi)和汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來重要的拉動(dòng)作用。汽車消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占有重要比重,一直是穩(wěn)消費(fèi)的重要“壓艙石”。這些措施通過市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)需求,在精準(zhǔn)滴灌中,為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入實(shí)實(shí)在在的動(dòng)力。
另外,政府工作報(bào)告還提出,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用,實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程等。這些也將直接作用于汽車產(chǎn)業(yè)。隨著新能源、智能化技術(shù)的不斷突破,新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)也在發(fā)生變化。過去,新能源汽車比拼的是電機(jī)功率、電池能量密度。未來,決勝的關(guān)鍵可能在于AI訓(xùn)練算力、算法模型的迭代速度等。未來的汽車,一半價(jià)值在輪子上,一半價(jià)值在代碼里。汽車不再僅僅是跑在公路上的交通工具,更是跑在算力網(wǎng)絡(luò)上的智能終端。政府工作報(bào)告的表述為汽車智能化發(fā)展鋪設(shè)了通向未來的高速公路。
再有,政府工作報(bào)告提出“打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)”“培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)”,而人形機(jī)器人、飛行汽車等正是目前汽車技術(shù)延伸的方向。未來的汽車企業(yè),可能既是交通工具制造商,也是低空飛行器的供應(yīng)商,還是人形機(jī)器人的開發(fā)者。這種技術(shù)同源、產(chǎn)業(yè)鏈相通的聚合效應(yīng),正在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)從單一的交通工具制造,向著覆蓋“陸、空”乃至“智能體”的大系統(tǒng)邁進(jìn)。
除此之外,政府工作報(bào)告提出的“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局”“培育氫能、綠色燃料等新增長(zhǎng)點(diǎn)”“著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng),加快智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展新型儲(chǔ)能,擴(kuò)大綠電應(yīng)用”“加強(qiáng)化石能源清潔高效利用”等,都與未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),既明確了方向,也提供了助力。
2026年開年,人工智能、機(jī)器人等技術(shù)就迎來新一輪高速發(fā)展,眾多創(chuàng)新成果落地,而不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)中的汽車產(chǎn)業(yè)正在成為這些新技術(shù)的載體和延伸。只字未提,卻字字珠璣,或許正是政策層面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)在這種變化中應(yīng)有狀態(tài)的一個(gè)精確應(yīng)對(duì)。同時(shí),也顯現(xiàn)出汽車產(chǎn)業(yè)正走在一條從規(guī)模領(lǐng)先轉(zhuǎn)向生態(tài)引領(lǐng)、從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造的高質(zhì)量發(fā)展道路上。

