3月23日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新出席中國發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)。朱鶴新在會(huì)上表示，面向“十五五”，國家外匯管理局將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)外匯領(lǐng)域高水平制度型開放，更好服務(wù)開創(chuàng)合作共贏新局面。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，邁向更高水平開放的中國經(jīng)濟(jì)與外匯管理尤為關(guān)鍵。
朱鶴新指出，2026年恰逢中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換30周年，這是中國外匯領(lǐng)域開放的重要一步，在中國對(duì)外開放中具有里程碑意義。1996年，中國接受《國際貨幣基金組織協(xié)定》第八條款，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，外匯管理模式與國際規(guī)則和多邊支付體系有效銜接。此后，中國堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，資本項(xiàng)目可兌換一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了開放、改革、發(fā)展和安全的有機(jī)統(tǒng)一。
中國推進(jìn)高水平對(duì)外開放，既增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)力和韌性，也為世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性和確定性。
朱鶴新指出，中國的對(duì)外開放不斷邁向更高水平，呈現(xiàn)出領(lǐng)域更寬、動(dòng)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)等三方面特征。
“開放的領(lǐng)域不斷拓展，從以貨物貿(mào)易為主，走向更廣泛的國際經(jīng)貿(mào)合作。我國服務(wù)業(yè)開放不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。在商品、服務(wù)交換的貿(mào)易聯(lián)系基礎(chǔ)上，我國與世界各國之間也相互持有資產(chǎn)、共享發(fā)展收益，形成了更加多元穩(wěn)健的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系?！敝禚Q新表示。
此外，朱鶴新指出，開放的動(dòng)力不斷增強(qiáng)，從政策紅利驅(qū)動(dòng)，走向各類主體共建共享、互利共贏。各類經(jīng)營主體面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源加快布局，成為推動(dòng)高水平開放的動(dòng)力源。
“民營企業(yè)保持我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位，外資企業(yè)共享我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢，為其全球生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)提供有力支撐。我國貿(mào)易項(xiàng)下的資金流入，主要由企業(yè)、銀行等通過對(duì)外直接投資、證券投資等形式自主運(yùn)用，已形成多元持有、全球配置的新格局。我國是全球跨國公司開展對(duì)外投資布局的重要目的地，外商直接投資收益水平在主要經(jīng)濟(jì)體中始終位于前列。近年來外資公募資金、私募機(jī)構(gòu)、主權(quán)財(cái)富基金等加大在華布局，配置人民幣資產(chǎn)意愿持續(xù)增強(qiáng)。”朱鶴新說。
朱鶴新還指出，開放的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從規(guī)模增長，走向進(jìn)出口和雙向投資合作更趨協(xié)調(diào)。我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)外開放更加注重統(tǒng)籌供給和需求、統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”。
面向“十五五”，朱鶴新表示，國家外匯管理局將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)外匯領(lǐng)域高水平制度型開放，更好服務(wù)開創(chuàng)合作共贏新局面。
“一是堅(jiān)持開放思維，提升資本項(xiàng)目開放與國家經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展、人民幣國際化進(jìn)程的協(xié)同性和匹配度。二是堅(jiān)持服務(wù)思維，讓真實(shí)合規(guī)的外匯收支更加便利高效。按照‘越誠信越便利、合規(guī)者先行’導(dǎo)向，不斷提升企業(yè)貿(mào)易外匯收支效率、跨境投融資便利化水平和銀行外匯展業(yè)能力。三是堅(jiān)持安全思維，在開放中守住底線、增強(qiáng)韌性?！敝禚Q新說。
