竹子再生快、固碳強(qiáng)、可降解，是從源頭減少塑料使用的良好替代品，2022年我國和國際竹藤組織共同發(fā)起“以竹代塑”倡議。隨后國家相關(guān)部門出臺(tái)了加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，我國“以竹代塑”科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。但記者近期調(diào)查了解到，因采運(yùn)困難、價(jià)格偏高、標(biāo)準(zhǔn)缺失等原因，部分“以竹代塑”產(chǎn)品在國內(nèi)銷售不暢，依賴海外市場(chǎng)。
受訪企業(yè)、基層干部和專家建議，在“以竹代塑” 三年計(jì)劃到期后保持政策接續(xù)性，并從基地建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)推廣等方面給予精準(zhǔn)支持，充分發(fā)揮我國竹資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益。
大部分銷往歐美、中東
小到紐扣、一次性餐具、酒店用品，大到竹纏繞復(fù)合管道、竹質(zhì)汽車內(nèi)飾、竹纖維工業(yè)包裝……在“以竹代塑”倡議和相關(guān)政策推動(dòng)下，近年來我國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的代塑產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，涵蓋生活日用、建筑交通、工業(yè)生產(chǎn)等十余個(gè)門類、上萬種產(chǎn)品。
國家林業(yè)和草原局國際竹藤中心二級(jí)研究員王戈表示，我國是全球最大的竹資源國，竹子3至5年即可成材，具有較強(qiáng)的韌性和可塑性，同時(shí)毛竹林年固碳量是熱帶山地雨林的1.33倍，“以竹代塑”將進(jìn)一步突顯竹產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。
國家林草局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國擁有近800萬公頃竹林、年均生產(chǎn)竹材1.5億噸、竹加工企業(yè)達(dá)1萬多家，全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)超2900萬人，全國近10個(gè)縣市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過100億元，2025年竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超5200億元。
盡管產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但部分受訪企業(yè)向記者表示，雖然研發(fā)出了“以竹代塑”新產(chǎn)品，但難過國內(nèi)市場(chǎng)關(guān)，一些產(chǎn)品只能遠(yuǎn)銷海外。重慶市忠縣瑞竹植物纖維制品有限公司研發(fā)的餐盒、勺子、叉子等竹纖維餐具耐高溫、可降解，負(fù)責(zé)人王建忠說：“企業(yè)年產(chǎn)竹纖維餐具近5億只，大部分銷往歐美、中東，國內(nèi)銷售乏力。” 安徽鴻葉集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)殷明亮告訴記者，“以竹代塑”產(chǎn)品在國內(nèi)的應(yīng)用偏少，在海外認(rèn)可度和接受度更高，如國內(nèi)餐飲行業(yè)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景引導(dǎo)不夠，桶裝方便面里配的主要是塑料叉子。
國內(nèi)難銷、依賴外貿(mào)制約了“以竹代塑”推廣和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大。貴州興常美竹業(yè)發(fā)展有限公司主要生產(chǎn)環(huán)保竹炭、竹制醫(yī)用棉簽等快銷品，總經(jīng)理余謀權(quán)說，產(chǎn)品依賴歐美市場(chǎng)，受關(guān)稅等外部因素影響大，缺乏市場(chǎng)穩(wěn)定性?！霸驹O(shè)計(jì)的十多條生產(chǎn)線，目前只開了一條?！辟F州宸竹盛業(yè)新材料技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)助理袁建波告訴記者，企業(yè)生產(chǎn)的竹基可降解農(nóng)作地膜，除了一些政府合作項(xiàng)目外，市場(chǎng)推廣很難。
成本、標(biāo)準(zhǔn)等問題難解
“竹林多在山區(qū)，主要靠人工采伐，單根楠竹下山運(yùn)輸成本10元，每噸原料運(yùn)至廠區(qū)成本約500元，在原料端就抬高了企業(yè)成本?！币患抑窦庸て髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。這背后是部分產(chǎn)竹區(qū)低效竹林占比高，導(dǎo)致原料采運(yùn)困難。重慶市忠縣、安徽省池州市基層林業(yè)干部介紹，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力流失，多為老年人，不少竹林地勢(shì)較陡、碎塊化突出，加上采集道、水池等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得經(jīng)營粗放，采運(yùn)機(jī)械化、組織化程度低。如某縣17.9萬畝筍竹林集中管護(hù)的僅為8萬畝，近10萬畝處于原始生長(zhǎng)狀態(tài)。
因原料采集、科技研發(fā)等投入較大，與普通塑料產(chǎn)品相比，部分“以竹代塑”產(chǎn)品缺少價(jià)格優(yōu)勢(shì)。王建忠說，企業(yè)生產(chǎn)的竹纖維餐具比普通塑料餐具貴約20%，國內(nèi)消費(fèi)者更看重價(jià)格，高價(jià)竹制品接受度低。袁建波告訴記者，竹基可降解農(nóng)作地膜不需要后期回收，也能防止土壤板結(jié)，綜合性價(jià)比更高，但價(jià)格是普通農(nóng)膜的1.5倍，用戶看重短期成本是推廣難的主因。
“當(dāng)前‘以竹代塑’推廣面臨的主要障礙是成本問題?！蓖醺瓯硎?，塑料產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)成熟，竹制品還處于產(chǎn)業(yè)培育初期，產(chǎn)品種類、成本上相較于傳統(tǒng)塑料缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在竹材高值化利用、功能性改良、智能化裝備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)有待持續(xù)攻關(guān)。
此外，“以竹代塑”新產(chǎn)品需要標(biāo)準(zhǔn)體系跟上節(jié)奏。近年來，相關(guān)企業(yè)和部門針對(duì)成熟的“以竹代塑”產(chǎn)品逐步建立了標(biāo)準(zhǔn)，如池州牽頭制定了《竹飲用吸管》國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但受訪企業(yè)表示，因“以竹代塑”產(chǎn)品多，標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)滯后，也導(dǎo)致市面上的竹制品魚龍混雜，有的企業(yè)在塑料中加入少量竹粉、竹纖維，就宣稱是綠色低碳產(chǎn)品，影響行業(yè)健康發(fā)展。
還有受訪企業(yè)和基層干部表示，“以竹代塑”在發(fā)展初期需要推廣支持，目前 “以竹代塑”支持政策多為倡導(dǎo)性的，在政府采購、宣傳倡導(dǎo)、科研投入、稅費(fèi)金融等方面缺少實(shí)質(zhì)性支持。
呼吁全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國廢塑料產(chǎn)生量約6200萬噸，回收1950萬噸，回收率31.5%。受訪者認(rèn)為，“以竹代塑”不但可以減少塑料污染，同時(shí)還能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和竹農(nóng)增收，他們建議在“以竹代塑”全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)制定更精準(zhǔn)的支持政策。
——繼續(xù)出臺(tái)“以竹代塑”支持政策，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用。王戈、王建忠、余謀權(quán)等建議，“以竹代塑”倡議和三年計(jì)劃有力推動(dòng)了我國竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議在“十五五”期間繼續(xù)出臺(tái)“以竹代塑”行動(dòng)計(jì)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，定期出臺(tái)技術(shù)成熟、價(jià)格適中的“以竹代塑”產(chǎn)品目錄，通過稅費(fèi)優(yōu)惠、給予補(bǔ)貼、宣傳推廣等方式，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、酒店民宿、政府企業(yè)事業(yè)單位等使用這些納入目錄的產(chǎn)品。如浙江省安吉縣專門設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在農(nóng)貿(mào)商超、餐飲住宿等領(lǐng)域，鼓勵(lì)使用竹基全降解環(huán)保袋、竹制洗護(hù)用具等，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亍耙灾翊堋薄?/p>
——加快竹林基地建設(shè)，降低企業(yè)成本?；鶎恿謽I(yè)干部建議，竹林生態(tài)、富民效益明顯，可鼓勵(lì)各地?cái)U(kuò)大竹林種植面積，創(chuàng)建一批竹林種植示范基地，通過林權(quán)改革、完善道路水利、鼓勵(lì)使用竹材采運(yùn)裝備等措施，解決竹子下山難題。重慶市忠縣通過林權(quán)改革，將竹林承包給大戶，提高了當(dāng)?shù)刂窳止芾硭?，既保障了企業(yè)竹材原料需求，又增加了竹筍產(chǎn)量、提高了農(nóng)民收入。
——完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)科技研發(fā)。王建忠、余謀權(quán)等建議企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門加大協(xié)同，對(duì)各類“以竹代塑”產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于技術(shù)成熟的產(chǎn)品加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，可設(shè)立專項(xiàng)資金、科研項(xiàng)目等鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研一體，持續(xù)研發(fā)“以竹代塑”新產(chǎn)品、智能化采收和加工新設(shè)備，加大培育“以竹代塑”專精特新中小企業(yè)和示范園區(qū)，建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。
