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“工業(yè)上樓”遇“危房之患”
——廣東高明萬洋眾創(chuàng)城“工業(yè)園區(qū)危房”調(diào)查
2026-03-24 記者 劉大江 劉宏宇 來源:經(jīng)濟參考報

  在各地大力推廣“工業(yè)上樓”以集約化利用土地、提高產(chǎn)業(yè)集聚度的當下,工業(yè)園區(qū)廠房的質(zhì)量安全,關(guān)乎制造業(yè)的生存發(fā)展。

  然而,記者近日采訪了解到,一家企業(yè)貸款上千萬元,向頭部工業(yè)園開發(fā)商萬洋集團定制的一棟廠房,經(jīng)權(quán)威部門鑒定為“危房”。樓板裂縫橫生、梁柱混凝土呈蜂窩狀等工程質(zhì)量問題,給“工業(yè)上樓”埋下嚴重安全隱患。

  樓板裂縫橫生 承重梁柱混凝土呈蜂窩狀

  貸款投資1700多萬元定制了一棟廠房,沒想到卻是“豆腐渣”工程。這讓小微企業(yè)主廣東佛山市分水嶺新材料有限公司老板柴堂傻了眼。

  萬洋集團,被譽為“工業(yè)地產(chǎn)界的碧桂園”,市場口號是“讓企業(yè)有個家,讓辦廠變得更簡單”。2020年,柴堂來到位于佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)的高明萬洋眾創(chuàng)城,交了10萬元訂金,向佛山高明萬洋眾創(chuàng)城開發(fā)有限公司定制了一棟單門獨院的廠房,共5層,總建筑面積6219平方米。

圖為佛山高明萬洋眾創(chuàng)城樓頂圍欄基座。破爛不堪,砂漿一摳就掉。

圖為多根梁柱內(nèi)部混凝土呈現(xiàn)蜂窩狀況。記者 劉宏宇 攝

  2023年,開發(fā)商交樓,柴堂交了360多萬元首付,并向銀行貸款1370萬元,買下廠房,辦下房產(chǎn)證。

  2025年6月,柴堂計劃裝修新廠房作為新材料的生產(chǎn)車間。沒想到工人在清理時,掃去掩蓋地面的大量渣塵,發(fā)現(xiàn)二樓以上的樓板出現(xiàn)大量裂縫,多根承重梁柱出現(xiàn)混凝土蜂窩現(xiàn)象。

  “產(chǎn)業(yè)園2023年整體驗收竣工,開發(fā)商又是頭部企業(yè),我們當時沒有懷疑廠房的質(zhì)量問題。”柴堂說,廠房內(nèi)部仍處毛坯狀態(tài),但自二樓以上,樓板裂縫隨處可見,局部樓板鋼筋外露,且已銹蝕嚴重,有的甚至斷裂松脫。

  “各式各樣的裂縫密集,多到讓人恐懼。”柴堂說,“裂縫大多數(shù)是沿著梁柱散裂,柱子周圍是密集裂縫,且仍有延伸發(fā)展之勢。如果投入使用,在數(shù)噸機器荷載之下,后果不堪設想?!?/p>

  更嚴重的,是承重梁柱問題。柴堂指著一樓已被鑿開的多根梁柱告訴記者,“承重柱強度不夠,多根梁柱內(nèi)部混凝土都是蜂窩狀況。”他還指著破爛不堪的樓頂圍欄基座說:“幾乎沒有完好之處,天臺砂漿一摳就掉,質(zhì)地疏松如廢渣?!?/p>

  “現(xiàn)在廠房已被鑒定為危房,工廠無法投產(chǎn)。我還背負著銀行上千萬貸款,月供需10多萬元?!辈裉谜f。

  在與萬洋方面溝通協(xié)商無果后,柴堂將相關(guān)情況投訴至佛山市高明區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和水務局。2025年10月10日,該局出具《處理意見書》,表示“已督促佛山高明萬洋眾創(chuàng)城開發(fā)有限公司立即牽頭組織高明萬洋眾創(chuàng)城53棟廠房的施工單位、設計單位和監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位,對該廠房的工程質(zhì)量情況進行調(diào)查核實”。

  兩家機構(gòu)鑒定均為“不能正常使用”危房

  對于裂縫遍布、鋼筋外露、部分混凝土呈蜂窩狀的高明萬洋眾創(chuàng)城53棟廠房,工程質(zhì)量到底如何?兩家權(quán)威機構(gòu)經(jīng)檢測鑒定,先后給出了答案:已嚴重影響整體安全,不能正常使用。

  第一次檢測鑒定,柴堂找到了有鑒定資質(zhì)的第三方檢測公司建同設計有限公司。2025年8月,建同設計有限公司出具了廠房可靠性和抗震性鑒定報告,明確認定:“該房屋整體安全性等級評定為D級,可靠性等級評定為四級,即‘極不符合國家現(xiàn)行標準的可靠性要求,已嚴重影響整體安全,不能正常使用’。”

  業(yè)內(nèi)專家指出,建筑物安全性與可靠性等級為四級(D級),意味著房屋整體處于危險狀態(tài),即通常所說的危房。

  該鑒定報告指出:局部開鑿檢測的結(jié)構(gòu)柱混凝土有蜂窩現(xiàn)象,局部縱向鋼筋間距過小,不滿足規(guī)范要求。抽檢的結(jié)構(gòu)梁柱構(gòu)件中,首層部分結(jié)構(gòu)柱有明顯蜂窩現(xiàn)象;各層樓板板面存在大量的裂縫;裂縫長短不一,大部分長度達2米至3米;局部位置樓板面有明顯的鋼筋外露且生銹現(xiàn)象。

  對于佛山市分水嶺新材料有限公司委托第三方做出的鑒定結(jié)果,佛山高明萬洋眾創(chuàng)城開發(fā)有限公司表示不認可。經(jīng)協(xié)商,雙方共同委托廣東省建設工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司,第二次進行房屋安全性檢測。

  今年2月底,廣東省建設工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司出具鑒定報告,基本維持建同設計有限公司的鑒定結(jié)論:“依照《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》,該建筑物結(jié)構(gòu)的安全性等級為D級,可靠性等級評定為四級。”

  該鑒定報告載明:本次共計抽檢21個存在裂縫的板構(gòu)件的板面鋼筋保護層厚度,測點總數(shù)126個,78個不合格,合格率為38%。

  在當?shù)刈〗ú块T出具的有關(guān)文件中,記者發(fā)現(xiàn),存在嚴重工程質(zhì)量問題的高明萬洋眾創(chuàng)城53棟廠房,于2023年1月6日申請竣工聯(lián)合驗收,當?shù)馗鞑块T經(jīng)審核受理后,于2023年1月11日完成竣工驗收備案。

  記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn),2024年6月、2025年3月、2025年6月,江蘇揚中市住房和城鄉(xiāng)建設局、廣東江門市住房和城鄉(xiāng)建設局、廣東云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局先后通報了當?shù)厝f洋眾創(chuàng)城項目存在工程質(zhì)量隱患問題,比如“鶴山萬洋眾創(chuàng)城三期項目”存在個別混凝土構(gòu)件有蜂窩、麻面現(xiàn)象等,云浮萬洋眾創(chuàng)城(一期)五標段首層拉結(jié)筋有松動現(xiàn)象、植入長度不足等。

  就相關(guān)問題,萬洋集團副總裁戴慶斌告訴記者,經(jīng)鑒定,高明萬洋眾創(chuàng)城53棟廠房按設計要求,的確“不能正常使用”,需要經(jīng)過加固改造才能使用,但不屬于需要整體拆除的情形,究其原因,是施工過程中出現(xiàn)的問題。我們和業(yè)主方已就后續(xù)加固修復方案達成一致意見。

  急劇擴張失速 “甲乙同體”增加工程隱患

  業(yè)內(nèi)人士認為,萬洋以“低價+規(guī)?!辈呗?,契合了傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“工業(yè)上樓”帶來的巨大市場需求,但快速擴張導致管理環(huán)節(jié)跟不上,“甲方乙方同體”現(xiàn)象進一步增加了工程質(zhì)量隱患。

  萬洋集團官網(wǎng)顯示,萬洋集團創(chuàng)立于1998年,是中國民營企業(yè)500強,擁有投資開發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商、建設施工、園區(qū)運營的園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

  佛山高明萬洋眾創(chuàng)城地處珠三角腹地,總規(guī)劃用地約1100畝,總投資90億元,分六期開發(fā),建成后預計容納200家企業(yè)。截至2024年,累計已竣工交付39棟廠房,累計引入企業(yè)56家。

  業(yè)內(nèi)人士分析,發(fā)生在佛山高明萬洋眾創(chuàng)城的事件,主要問題可能出在萬洋“甲乙同體”的開發(fā)自建模式,“萬洋集團下設萬洋眾創(chuàng)城、萬洋建設、萬洋智慧運營、萬洋金融等業(yè)務板塊,其中,萬洋眾創(chuàng)城搞招商,萬洋建設來施工,萬洋智慧運營物業(yè)。左手倒右手,施工等環(huán)節(jié)都沒有參與市場競爭。只要能拿到地,錢就是給自己賺的。”

  該業(yè)內(nèi)人士認為,“甲乙同體”的開發(fā)自建模式雖在成本控制、進度協(xié)調(diào)等方面有一定優(yōu)勢,但易出現(xiàn)“自己監(jiān)督自己”的問題。因缺乏有效制衡機制,材料采購、施工標準可能因內(nèi)部利益沖突而降低要求,同時,因甲乙雙方利益高度一致,第三方監(jiān)理單位往往難以有效履職。

(經(jīng)參調(diào)查線索征集郵箱:13810799287@163.com)

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