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衛(wèi)生部近日印發(fā)了《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》，如饅頭違法使用漂白劑硫磺熏蒸，油條過量使用膨松劑，水果凍著色劑、防腐劑的超量或超范圍使用等名列其中。從12月15日起至2009年1月10日為專項整治自查自糾階段。一經發(fā)現，將依法從嚴查處。
長期以來，食品消費領域存在的各種安全問題極大困擾了民生，其背后諸多行業(yè)管理的體制弊端不言而喻。近年來，民眾熱議的“十個‘婆婆’管不好老百姓一頓飯”，就不乏尖銳地道出了這種體制之困。因此，解決食品安全衛(wèi)生問題，首先就是一個科學、合理界定和劃分管理權責的問題，只有較為徹底地解決了多頭管理體制中的權責交叉和利益沖突問題，當前消費和市場監(jiān)管中的效率低下、推諉扯皮等現象才能夠得到較好的改善。2003年
“非典”事件之后，鐘南山院士曾建議擴大食品藥品管理局職權，確定相對獨立、固定的機構，以確立食品安全的問責對象。類似這樣的建議建言，當可為當前的管理體制優(yōu)化和效能提升工作帶來啟發(fā)。
同時，規(guī)范市場秩序還需借助市場力量和消費者自發(fā)維權的熱情配合，讓政府行為與市場有效協(xié)調、與民眾息息相關。遺憾的是，在以往消費市場管理和安全整頓中，這些市場的力量和消費者權益保護的行動并不多見。
與此同時，行政監(jiān)管必須仰賴于科學的市場檢測體系。然而，食品安全的日常系統(tǒng)性監(jiān)測與評價資料缺乏，卻是食品監(jiān)管體系長期存在的重大隱患。食源性（生物性與化學性）危害是目前我國食品安全的主要問題。有專家指出“三鹿奶粉事件”的產生就是由食源性危害肇始。在化學污染方面，美國建立了近20年來動物性食品中農藥DDT等殘留量資料，而我國在一些重要污染物，如農獸藥、重金屬、真菌毒素等方面僅開展了一些零星的工作，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)測數據。
近年來，發(fā)達國家紛紛建立了從源頭治理到最終消費的監(jiān)控體系以保障食品的安全，對提高食品質量安全十分有效。而在實施源頭治理方面，我國目前所掌握的科學數據尚不充分，缺少覆蓋全行業(yè)的指導原則和評價標準。
依循權責對等原則建立的分權與授權界限劃分、行政與法律問責體系完善，激發(fā)民間自治力量與智慧的行業(yè)協(xié)會、消費權益保護組織、輿論監(jiān)督與民眾舉報渠道暢通，以及更具現實理性與符合市場規(guī)律的市場監(jiān)管細化，乃至更高層次的消費者保護制度、國家賠償制度等等行政司法制度完善，才能依托起根本性的食品安全解決方案。 |