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| 湖南省：“有形之手”穩(wěn)定糧價(jià)顯現(xiàn)成效 |
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| 2008-05-12 記者:蘇曉洲 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)長(zhǎng)沙電
初夏，正值傳統(tǒng)糧食市場(chǎng)“青黃不接”季節(jié)。在糧食生產(chǎn)大省湖南，前段糧價(jià)也出現(xiàn)了隨國(guó)際糧價(jià)水漲船高的苗頭。為此，湖南省物價(jià)部門(mén)強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)控和價(jià)格走勢(shì)分析，幫助政府“心明眼亮”地掌控糧價(jià)；農(nóng)業(yè)部門(mén)和各級(jí)地方政府則不遺余力地落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定糧食播種面積。如今湖南米價(jià)波瀾不驚，市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。
“城里賣(mài)起了10多塊錢(qián)一斤的肉，說(shuō)不定不久會(huì)出現(xiàn)三四塊錢(qián)一斤的米呢�！痹绱喝�，記者在湖南農(nóng)村采訪時(shí)，不時(shí)聽(tīng)到有人對(duì)大米可能出現(xiàn)的漲價(jià)抱有這樣的預(yù)期。受廣東糧價(jià)拉動(dòng)比較明顯的湘南一些地方，與國(guó)際糧價(jià)漲勢(shì)聯(lián)動(dòng)，三月普通早稻收購(gòu)價(jià)85元/50公斤，到四月又漲到了87元/50公斤。盡管如此，鄉(xiāng)間一些走村串戶收糧的“米經(jīng)紀(jì)”，還在利用資金優(yōu)勢(shì)只進(jìn)不出，期望糧價(jià)大漲時(shí)多掙差價(jià)。
湖南糧食市場(chǎng)的異動(dòng)已在政府部門(mén)監(jiān)控之中。據(jù)記者了解，從今年初開(kāi)始，以糧價(jià)為核心的民生價(jià)格監(jiān)管、監(jiān)控，就成為湖南省各級(jí)物價(jià)部門(mén)日常工作的重心。湖南圍繞糧價(jià)等民生商品，建立了一套監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案：一旦主要食品價(jià)格出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常波動(dòng)，就要實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。物價(jià)部門(mén)要求，凡是原材料、商品進(jìn)價(jià)沒(méi)有提高的，出廠價(jià)格、銷售價(jià)格一律不得提高；經(jīng)審查確因原材料成本上升的，生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格單位提價(jià)額度不得高于單位原材料成本增加額，批發(fā)、零售企業(yè)銷售價(jià)格提價(jià)額度不得超過(guò)進(jìn)貨價(jià)格的提高額度。
湖南各級(jí)物價(jià)部門(mén)如今都明確一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任價(jià)格信息采集和監(jiān)控的責(zé)任人，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先配置，還把一批具有較強(qiáng)的洞察、分析問(wèn)題能力，具備較高綜合素質(zhì)的專門(mén)人才充實(shí)到了監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中。圍繞重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品，物價(jià)部門(mén)對(duì)糧價(jià)的監(jiān)測(cè)沒(méi)有局限于過(guò)去已有的定點(diǎn)定時(shí)采報(bào)價(jià)，而是增加了臨時(shí)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，圍繞糧食等民生商品的問(wèn)卷調(diào)查、電話調(diào)查和市場(chǎng)巡視。通過(guò)各種渠道匯集上來(lái)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)整理、歸納和研究，又形成了大量供政府決策參考的分析和預(yù)測(cè)。
立足于有效的市場(chǎng)監(jiān)控和科學(xué)分析，湖南今年推行農(nóng)業(yè)政策顯得更加有的放矢。湖南省農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，為建立農(nóng)業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，湖南省要做到“三個(gè)三”：一是“三個(gè)明顯高于”，即今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量明顯高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于上年。二是“三個(gè)調(diào)整”，即調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”；調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍，確定一定比例的資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目配套政策，在國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣新安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)等公益性基本建設(shè)項(xiàng)目，逐步減少或取消縣及縣以下配套。三是“三個(gè)繼續(xù)加大”，即繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，繼續(xù)加大對(duì)糧食主產(chǎn)縣的扶持力度，繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的投入力度。
在湖南，從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組落實(shí)今年國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)措施，都是一條“政策高壓線”。雖然今年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，但政策直補(bǔ)資金足額到戶后，農(nóng)民這部分成本增加的負(fù)擔(dān)被抵消。一些財(cái)力殷實(shí)的地方如韶山市、長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣等地，對(duì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食播種面積或者購(gòu)置農(nóng)機(jī)，在國(guó)家政策性補(bǔ)貼之外，還從地方財(cái)政中拿錢(qián)出來(lái)“補(bǔ)上加補(bǔ)”。在湖南洞庭湖區(qū)，開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)民爭(zhēng)耕地多種糧的喜人景象。湖南糧食播種面積得以穩(wěn)定甚至增加，對(duì)現(xiàn)時(shí)的糧食市場(chǎng)暗流涌動(dòng)的漲價(jià)動(dòng)力，構(gòu)成了明顯牽制。
記者“五一”小長(zhǎng)假前在有湖南米市晴雨表之稱的長(zhǎng)沙“紅星大市場(chǎng)”了解到，“紅星市場(chǎng)”內(nèi)產(chǎn)自湖南本省的食用秈米最低價(jià)只有1.4元/500克。在國(guó)家大量從東北調(diào)運(yùn)大米南下后，近些年在南方市場(chǎng)開(kāi)始走俏，價(jià)格堅(jiān)挺的粳米價(jià)格也沒(méi)有超過(guò)1.75元/500克。一些品牌大米和優(yōu)質(zhì)大米品種，在長(zhǎng)沙等地批發(fā)市場(chǎng)和超市從沒(méi)斷檔，一些品種的價(jià)格比四月上旬還有所回落。“市場(chǎng)監(jiān)測(cè)嚴(yán)、庫(kù)存大米足、糧食播種面積增加這三大因素，遏制了米價(jià)快速上漲的苗頭�！痹陂L(zhǎng)沙市經(jīng)營(yíng)一家大型糧食收儲(chǔ)、批發(fā)企業(yè)的陳強(qiáng)說(shuō)，政府“有形之手”宏觀調(diào)控糧食市場(chǎng)，目前已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)成效。 |
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