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| 國務(wù)院反壟斷委員會界定“相關(guān)市場” |
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| 2009-07-08 記者：張莫 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
法國SEB并購蘇泊爾會造成市場壟斷嗎？首先要界定這個市場是整個炊具市場還是整個小家電市場，由此可看出“相關(guān)市場”界定的重要性。國務(wù)院反壟斷委員會7月7日正式公布關(guān)于相關(guān)市場界定的指南，為相關(guān)市場界定提供指導(dǎo)。
相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，通常需要界定相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場。
根據(jù)該指南，界定相關(guān)市場的方法不是惟一的。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，根據(jù)實(shí)際情況，可能使用不同的方法。界定相關(guān)市場時，可以基于商品的特征、用途、價格等因素進(jìn)行需求替代分析，必要時進(jìn)行供給替代分析。在經(jīng)營者競爭的市場范圍不夠清晰或不易確定時，可以按照“假定壟斷者測試”的分析思路來界定相關(guān)市場。
指南稱，假定壟斷者測試是界定相關(guān)市場的一種分析思路，可以幫助解決相關(guān)市場界定中可能出現(xiàn)的不確定性，目前為各國和地區(qū)制定反壟斷指南時普遍采用。依據(jù)這種思路，人們可以借助經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)，確定假定壟斷者可以將價格維持在高于競爭價格水平的最小商品集合和地域范圍，從而界定相關(guān)市場。
今年1月7日，商務(wù)部曾公布指南(草案)，并在網(wǎng)上征求各方意見。專家表示，需求替代分析和供給替代分析這些傳統(tǒng)的功能性方法更多是定性分析，應(yīng)該更多引入國際上普遍使用也更為科學(xué)的“假定壟斷者測試”方法。
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