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本輪金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟低迷，似乎已觸底顯露向好跡象，但貿易保護主義風潮卻仍風頭強勁。專家認為，對于中國，應對貿易保護主義是一場持久戰(zhàn)，預計全球經(jīng)濟明顯復蘇一年后，這股勢頭才會有所減退。
“貿易保護主義一直存在，根據(jù)歷史經(jīng)驗，一般在經(jīng)濟下滑、蕭條時，在生產(chǎn)、就業(yè)緊張時，它就會更加風行。”WTO爭端解決專家組成員張玉卿表示，貿易保護主義風潮的強弱取決于經(jīng)濟形勢的好轉和各國自身的利益。
中國WTO研究會常務理事何偉文分析，經(jīng)濟衰退對產(chǎn)業(yè)的影響是滯后的，這個滯后期通常是半年到一年，而經(jīng)濟衰退對就業(yè)的影響一般將長達一年，失業(yè)率的上升必然增大保護主義的壓力。他認為，在全球經(jīng)濟明顯復蘇一年后，這股貿易保護主義風潮才可能慢慢減退。
7月，WTO根據(jù)全球經(jīng)濟貿易增長模型預測，2009年全球發(fā)起傾銷數(shù)量將達437起，這是2008年的2.1倍，而在此之前，最高的記錄是亞洲經(jīng)濟危機后，2001年的366起。擁有153個成員的WTO于9月14日發(fā)布報告，報告發(fā)現(xiàn)成員在兌現(xiàn)摒棄貿易保護政策的承諾方面出現(xiàn)了倒退。這已是今年該機構就貿易保護問題發(fā)布的第四份報告。
何偉文提供的倫敦經(jīng)濟中心公布的有關貿易數(shù)字也表明，貿易保護主義抬頭的態(tài)勢仍將蔓延。數(shù)字顯示，現(xiàn)在各國政府已實施的貿易保護主義措施有99項，正在計劃、或準備實施的貿易保護措施還有134項，其中包括提供政府援助資金、提高關稅、限制移民以及給予出口補貼等。
而據(jù)業(yè)內享負盛名的貿易問題研究機構(GTA)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，目前歧視性貿易法案的數(shù)量將遠超自由貿易法案，呈6∶1的一邊倒勢態(tài)。政府將以每季度60項的速度推出貿易保護措施。全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受到貿易保護措施的影響。
中國不僅早就成為國際貿易爭端的靶心，在這輪貿易保護主義風潮中也是最大的受害者。“在尚未實施的134項貿易保護措施中，有77項針對中國�！焙蝹ノ恼f。
商務部研究院副研究員梅新育認為，中國面臨的對外經(jīng)貿爭端不僅持久，而且廣泛�！爸袊且粋�具有完整產(chǎn)業(yè)體系且區(qū)域發(fā)展水平落差較大、不同層次產(chǎn)業(yè)都能同時發(fā)展的大國，這就決定了與中國存在產(chǎn)業(yè)競爭關系的國家同時遍布發(fā)達國家和發(fā)展中國家。”他說。
從最近頻發(fā)的貿易爭端看，目前涉及中國的貿易摩擦覆蓋了多個行業(yè)，尤其是截止到去年，出口比較快的產(chǎn)品。鋼鐵、輪胎等大宗出口產(chǎn)品受關注，紡織、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)也常起爭端，不但傳統(tǒng)領域，以新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)也面臨著貿易保護主義的威脅。
貿易摩擦呈現(xiàn)新特點
中國如何突出重圍
據(jù)商務部統(tǒng)計，今年1至8月，共有17個國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。貿易保護主義抬頭的態(tài)勢仍可能繼續(xù)蔓延。7月中旬，世貿組織預測，2009年全球發(fā)起反傾銷數(shù)量將達437起，是歷史上世界發(fā)起反傾銷數(shù)量最多的一年。綜合近期貿易摩擦案例分析和相關專家評述，可以發(fā)現(xiàn)目前的貿易摩擦呈現(xiàn)出一些新的特點。面對這些新特點，中國如何突出重圍？
中國頻遭貿易保護主義侵擾
西方以此逼迫人民幣升值
最近一段時間以來，美歐對華頻頻發(fā)起反傾銷攻勢，涉及的領域涵蓋輪胎、無縫鋼管、鋁箔、銅版紙和鞋類等。美歐這一連串的舉動顯示，全球經(jīng)濟復蘇的大敵——貿易保護主義正在抬頭，并有愈演愈烈之勢。
英國《金融時報》的文章稱，在全球經(jīng)濟陷入衰退之際，貿易保護主義正在抬頭，且常�！靶问叫路f”。例如，歐盟對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收反傾銷稅的決定就“有所創(chuàng)新”：只因企業(yè)有受到低成本競爭傷害的可能，歐盟便對他們實施了保護措施，而并未事先要求他們提供證據(jù)。 |