2012年8月25日-27日的沈陽(yáng)法庫(kù)國(guó)際飛行大會(huì)，給國(guó)內(nèi)包括私人飛機(jī)在內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展打了一針興奮劑。但與此同時(shí)，在這令人振奮的背后，還有一些不可忽視的問(wèn)題：低空管制、通航人才缺乏、私人飛機(jī)的費(fèi)用等等，都是未來(lái)亟待解決的問(wèn)題。
大連飛行愛(ài)好者來(lái)自世界多國(guó)
這幾天，劉翼很忙——8月24日，作為發(fā)言嘉賓出席第二次全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)論壇；8月25日，沈陽(yáng)法庫(kù)的AOPA國(guó)際飛行大會(huì)上，這位已經(jīng)74歲高齡的老者要和三個(gè)老朋友共同飛上藍(lán)天一展身手。
作為遼寧省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主席和沈陽(yáng)航空航天大學(xué)首席試飛員，他是我國(guó)現(xiàn)役年齡最大的飛行員，從1959年第一次駕駛飛機(jī)算起，迄今為止他的飛機(jī)駕齡已經(jīng)超過(guò)半個(gè)世紀(jì)了。“我欣喜地看著我國(guó)的通用航空事業(yè)發(fā)展的越來(lái)越好，但同時(shí)，對(duì)于‘低空開(kāi)放’，我也盼了太久�！薄艾F(xiàn)在全國(guó)私人飛機(jī)的種類、數(shù)目很難統(tǒng)計(jì)。但趨勢(shì)很明顯：玩私人飛機(jī)的人數(shù)越來(lái)越多，而且種類也越來(lái)越多。從支線客機(jī)、公務(wù)機(jī)到自己娛樂(lè)的小飛機(jī)，含固定翼、動(dòng)力傘、滑翔傘、三角翼、熱氣球……”劉翼介紹說(shuō)，遼寧省包括私人飛機(jī)在內(nèi)的通用航空發(fā)展挺快，比如，沈陽(yáng)的私人飛機(jī)目前有4-5架，價(jià)格多數(shù)在100萬(wàn)之內(nèi)；而大連也有一位企業(yè)的老板正在自行組裝一架水陸兩用飛機(jī)——當(dāng)然，與這些輕型飛機(jī)相比，趙本山的私人飛機(jī)是個(gè)特例。
盡管從全省范圍看，由于價(jià)格門檻的限制，購(gòu)買私人飛機(jī)的以老板居多，但航空運(yùn)動(dòng)器的數(shù)量卻非常多。“為了方便管理，一些小型的飛行產(chǎn)品劃歸國(guó)家體育總局航管中心管理，隸屬航空體育項(xiàng)目，包括滑翔機(jī)、動(dòng)力懸掛滑翔機(jī)、熱氣球、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力傘等等。這些運(yùn)動(dòng)類飛行器的價(jià)格相對(duì)便宜，入門的門檻較低，因此很受飛行愛(ài)好者的歡迎�！眲⒁硗嘎冻�，僅滑翔傘一項(xiàng)，遼寧目前就已有60多具，在全國(guó)也名列前茅�！按筮B的航空愛(ài)好者很多，而且，一個(gè)最突出的特色是很多外國(guó)留學(xué)生參與航空活動(dòng)。”
空管嚴(yán)格，飛行俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)難
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“私人飛機(jī)”對(duì)于國(guó)人而言，已經(jīng)不再是個(gè)遙遠(yuǎn)的概念：無(wú)論是成龍價(jià)值2億元的私人飛機(jī)，還是山西富豪團(tuán)訂購(gòu)10架私人飛機(jī)的大手筆之舉，都開(kāi)始讓人們覺(jué)得私人飛機(jī)離我們?cè)絹?lái)越近了。而且，隨著輕型和超輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)的面世，私人飛機(jī)的價(jià)格可以開(kāi)始降低，一架售價(jià)60萬(wàn)-80萬(wàn)人民幣的小型飛機(jī)，甚至比一輛豪車更便宜，擁有私人飛機(jī)也不再是頂級(jí)富豪的特權(quán)。
但是，仍有很多因素制約著中國(guó)私人飛機(jī)的發(fā)展。首先，就是空域管制。劉翼介紹說(shuō)，我國(guó)空域?qū)儆诳展�，比較嚴(yán)格，私人飛機(jī)申請(qǐng)航線需要層層審批，使得私人飛機(jī)在中國(guó)的飛行變得復(fù)雜化�！氨热缰�，全國(guó)有很多飛行俱樂(lè)部，大連金石灘也有一個(gè)。但事實(shí)上，這些俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的并不好。繁瑣的手續(xù)，無(wú)法顧及私人飛機(jī)臨時(shí)、機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，都制約著它們的發(fā)展�！�
劉翼表示，雖然早在2010年11月，國(guó)家就頒布了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》，提出中國(guó)低空空域開(kāi)放將在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)進(jìn)行深化試點(diǎn)，但目前卻仍處在摸索階段，以至于眼下絕大多數(shù)的私人飛行都違法飛行。
中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)柯玉寶解釋說(shuō)，我國(guó)目前僅僅承認(rèn)私人擁有飛機(jī)是合法的。為確保飛行安全，我國(guó)對(duì)私用輕型飛機(jī)的生產(chǎn)、適航等，均規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序，對(duì)空域也實(shí)行嚴(yán)格管制，低空領(lǐng)域還沒(méi)有放開(kāi)。
遼寧7個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)場(chǎng)，很多都閑置了
8月24日，沈陽(yáng)的低空經(jīng)濟(jì)論壇上，一位不愿意透露姓名的私人飛機(jī)擁有者告訴記者，如果他想“飛”，必須提前7-10天向相關(guān)管理部門提出申請(qǐng)，“即使通過(guò)批準(zhǔn)，飛行當(dāng)天也還要報(bào)備，特別麻煩。”這位先生表示，對(duì)于很多私人飛機(jī)的擁有者而言，想飛多數(shù)是兩個(gè)選擇：要么黑飛，要么不飛。
柯玉寶說(shuō)，我國(guó)對(duì)通用航空的起降場(chǎng)地要求很高。“在美國(guó)，可能一塊草地，就是一個(gè)機(jī)場(chǎng)。黑飛的另外一個(gè)因素，就是上不了牌照——有的人文化程度不夠，學(xué)會(huì)了，技術(shù)有了，但考不過(guò)考試，說(shuō)白了，就是會(huì)開(kāi)車了，考不過(guò)交規(guī)�！薄俺艘恍┐笮惋w行活動(dòng)，基本上都是‘黑飛’�！闭劦竭@個(gè)問(wèn)題，劉翼也顯出一絲無(wú)奈。“目前我國(guó)輕型飛機(jī)并不多，但事故率比較高，而事故的原因主要是不開(kāi)放。正是因?yàn)椴婚_(kāi)放，缺乏有序的管理。想飛又飛不了，只能黑飛、亂飛，失去控制。低空空域的開(kāi)放對(duì)今后有序的飛行是有好處的。另外，我國(guó)的機(jī)場(chǎng)潛力很大。比如咱們遼寧的農(nóng)業(yè)機(jī)場(chǎng)就有7個(gè)�，F(xiàn)在很多機(jī)場(chǎng)因?yàn)楣芾聿簧�，閑置了，有的甚至破敗了。但如果把這些機(jī)場(chǎng)用起來(lái)，作為通用航空的機(jī)場(chǎng)，潛力還是很大的�！�
“低空開(kāi)放”只需提前一個(gè)小時(shí)報(bào)告
從8月23日的低空經(jīng)濟(jì)論壇上記者獲悉，目前，相關(guān)部門正在著手低空區(qū)域劃分，低空區(qū)域?qū)⒂型粍澐譃閳?bào)告區(qū)、監(jiān)視區(qū)和控制區(qū)。其中，在報(bào)告區(qū)飛行，只需在飛行前一個(gè)小時(shí)向航管部門報(bào)告即可。
“低空開(kāi)放”是指國(guó)家正在進(jìn)行的“低空空域管理改革”，是為了滿足低空飛行需要，國(guó)家在低空空域管理方面，進(jìn)一步采取的完善相關(guān)管理法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)控手段和評(píng)估監(jiān)督體系建設(shè)等一系列措施。日前，低空從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對(duì)比較低、體積小、飛行速度相對(duì)較慢，探測(cè)、識(shí)別以及防御起來(lái)比較困難。如果低空空域管理不當(dāng)，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開(kāi)”，那么低空飛行必將雜亂無(wú)章、事故頻發(fā)�！暗涂臻_(kāi)放”不等于“低空放開(kāi)”。
業(yè)內(nèi)人士坦言，并不是低空空域改革的信號(hào)一出，通用飛機(jī)就馬上“飛”得起來(lái)。改革意見(jiàn)出臺(tái)至今，媒體和公眾對(duì)于通航產(chǎn)業(yè)的前景雖然很樂(lè)觀，但一直未見(jiàn)到通航產(chǎn)業(yè)有哪些實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。低空開(kāi)放對(duì)通用航空業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展而言具有積極的促進(jìn)作用，但通用航空業(yè)作為一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，其發(fā)展不僅受空域的限制，還受安全管理要求高、市場(chǎng)培育期長(zhǎng)、飛行機(jī)務(wù)人才短缺和飛機(jī)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等多種因素的制約，該行業(yè)的發(fā)展仍需要一個(gè)過(guò)程。相關(guān)公司業(yè)績(jī)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的可能性不大。
對(duì)比
業(yè)內(nèi)人士一致表示，過(guò)于嚴(yán)格的空管造成了中國(guó)通用航空與發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯差距。公開(kāi)資料顯示：截至2010年底，中國(guó)通用航空業(yè)共有1010架飛機(jī)，8000多名從業(yè)人員、70個(gè)機(jī)場(chǎng)和329個(gè)起降點(diǎn)，年作業(yè)飛行量近14萬(wàn)小時(shí)；而美國(guó)則擁有22萬(wàn)架通用航空飛機(jī)、63萬(wàn)名飛行員、1.5萬(wàn)個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，年作業(yè)飛行量超過(guò)2800萬(wàn)小時(shí)。
預(yù)期
根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，我國(guó)通用航空的數(shù)量將會(huì)超過(guò)2000架。據(jù)中航工業(yè)通飛總經(jīng)理助理錢偉透露，目前國(guó)內(nèi)的飛行學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培訓(xùn)的飛行員只有1200-1300人，只能滿足市場(chǎng)需求的一半，而且其中的通用航空飛行員不超過(guò)50人，未來(lái)5年，中國(guó)通用航空飛行員的缺口將為3000-4000人。據(jù)波音公司預(yù)測(cè)，隨著中國(guó)通用航空的發(fā)展，在未來(lái)20年里，中國(guó)需要73000多名飛行員。
養(yǎng)飛機(jī)要多少錢？
從幾千到幾百萬(wàn)不等
“養(yǎng)”一架私人飛機(jī)到底要多少錢呢？“一提到養(yǎng)飛機(jī)，很多人首先想到的是私人飛機(jī)和公務(wù)飛機(jī)。其實(shí)，滑翔傘等航空體育項(xiàng)目比私人飛機(jī)離老百姓的生活更近�！眲⒁肀硎�，其實(shí)養(yǎng)這種飛行器的錢并沒(méi)有我們想象的那么貴�！安煌娘w行器花費(fèi)不一樣，像動(dòng)力傘、滑翔傘這種，本身價(jià)格不貴，而且存放也比較方便，有個(gè)車庫(kù)就可以放。他們的保養(yǎng)費(fèi)用更低，每年不過(guò)幾千元�！�
另?yè)?jù)一位不愿意透露姓名的私人飛機(jī)擁有者計(jì)算：私人飛機(jī)要飛上天，首先要向空管局提交申請(qǐng)，寫明飛行時(shí)間、起飛降落的地點(diǎn)等。在飛行時(shí)，空管部門還要提供氣象情況等相關(guān)信息——這些都是有償?shù)摹！傲硗猓愕娘w機(jī)還要存放吧？一般來(lái)說(shuō)，飛機(jī)的個(gè)頭不小，普通車庫(kù)肯定不行。如果你自己沒(méi)有合適的地方存放，那么就需要將飛機(jī)托管或者停放在機(jī)場(chǎng)內(nèi)。但這就涉及到停機(jī)費(fèi)、保管費(fèi)、維修費(fèi)、燃料費(fèi)、潤(rùn)滑油費(fèi)等�！�
“小型飛機(jī)油料、運(yùn)輸、正常維護(hù)，2個(gè)座超小型固定翼的飛機(jī)，一年至少要幾千元。但像LSA162這種小型飛機(jī)，預(yù)計(jì)年費(fèi)用約在2萬(wàn)-3萬(wàn)元。當(dāng)然那些大一些的飛機(jī)，年耗費(fèi)在100萬(wàn)左右也是正常的�！眲⒁砀嬖V記者，這些是由于飛機(jī)使用的頻率不同，費(fèi)用也不同。“目前飛機(jī)的燃油可以使用汽車的97號(hào)汽油，但潤(rùn)滑油比較特殊，還要使用專用的航油，這個(gè)價(jià)格會(huì)比較高一些。”
學(xué)開(kāi)飛機(jī)多少錢？
小飛機(jī)5萬(wàn)，大飛機(jī)20萬(wàn)
隨著我國(guó)私人飛機(jī)開(kāi)始預(yù)熱，私照培訓(xùn)市場(chǎng)也在悄然啟動(dòng)，記者獲悉，目前國(guó)內(nèi)面向私人的飛機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、航空俱樂(lè)部在四川、河南、廣東、上海、北京、浙江等地紛紛出現(xiàn)，目前已有數(shù)十家分布在全國(guó)各地。
來(lái)自美國(guó)波音公司的預(yù)測(cè)顯示，隨著中國(guó)通用航空的發(fā)展，在未來(lái)20年里，中國(guó)需要73000多名飛行員。那么，在我國(guó)目前要獲得一個(gè)飛行駕照到底要多少錢呢？
劉翼表示，像滑翔傘、三角翼這類的飛行器，學(xué)費(fèi)非常便宜，而學(xué)習(xí)小型以上飛機(jī)的，時(shí)間長(zhǎng)，價(jià)格也相對(duì)較高。
記者采訪了解到，考取私人飛行駕照，需要經(jīng)過(guò)6~8個(gè)月的初級(jí)培訓(xùn)�！翱硷w機(jī)牌照與汽車駕照分A照、B照、C照一樣，分為私用飛行駕駛執(zhí)照、商用飛行駕駛執(zhí)照和航線運(yùn)輸駕駛執(zhí)照三類。其中，私用飛行執(zhí)照持有人只能進(jìn)行不以盈利為目的的飛行，只有擁有私照之后才能繼續(xù)申請(qǐng)商照和航線運(yùn)輸執(zhí)照，成為職業(yè)飛行員。另外，報(bào)考私用飛行執(zhí)照還要通過(guò)兩關(guān)：學(xué)習(xí)飛行理論和飛行操作技術(shù)、通過(guò)私用駕駛員執(zhí)照理論考試和飛行技能實(shí)踐考試。”中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)柯玉寶介紹說(shuō)，一般而言，小飛機(jī)駕照大概需要5萬(wàn)-6萬(wàn)元，而那些復(fù)雜的，大概需要20萬(wàn)左右。私人駕照每?jī)赡昴陮徱淮�，不過(guò)每年必須進(jìn)行一次身體年審。與汽車駕照不同的是，飛行駕照只能針對(duì)同一機(jī)型的飛機(jī)。而相當(dāng)于飛機(jī)的執(zhí)照的“適航證”，也需要每年年檢一次。
如果能夠順利開(kāi)上飛機(jī)，那么一般月薪都不會(huì)低于1萬(wàn)，所以這個(gè)培訓(xùn)盡管昂貴，但卻很誘人。