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文章索引

關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)爭(zhēng)論

投資、消費(fèi)、出口應(yīng)形成合理比例

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重

國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力重重

現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答

魏杰簡(jiǎn)介

　　首先討論投資、消費(fèi)和出口之間的結(jié)構(gòu)。分析2000—2009年的三大需求結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，這些年我國(guó)在這一結(jié)構(gòu)方面基本上處于失衡狀態(tài)。這種失衡可以分成兩個(gè)階段，從2001年—2007年，失衡主要表現(xiàn)為出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)方式。這7年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率是10.5%，比2000年以前多增長(zhǎng)了3.6個(gè)百分點(diǎn)。在增加的這3.6個(gè)百分點(diǎn)里面，出口貢獻(xiàn)比例達(dá)到了63.9%，投資的貢獻(xiàn)是26.1%，消費(fèi)貢獻(xiàn)不到10個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)的加速部分主要靠出口。
　　然而到2009年，又馬上轉(zhuǎn)向另外一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成了投資拉動(dòng)型。在2009年創(chuàng)造的33.5萬(wàn)億元的GDP里面，投資貢獻(xiàn)22.4萬(wàn)億元，投資對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到67%。這種結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整，在人類歷史上是很少見(jiàn)的。美國(guó)在1940—1960年、日本在1950—1975年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與近些年中國(guó)的情況類似，但是他們的需求結(jié)構(gòu)都沒(méi)有出現(xiàn)這么大的波動(dòng)。
　　“我們之所以在投資、消費(fèi)和出口的結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)問(wèn)題，主要是三個(gè)原因�！蔽航苷f(shuō)。第一個(gè)原因可以概括為發(fā)展戰(zhàn)略的偏差，這也是失衡的主要原因。1998年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度掉到了8%以下，當(dāng)時(shí)為了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖然在投資、消費(fèi)上做了文章，但是實(shí)際上主要依靠的是出口。尤其是從2000年開(kāi)始，出口越來(lái)越發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。
　　到了2004年，中國(guó)的出口比例已經(jīng)開(kāi)始過(guò)高。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人警告說(shuō)，所謂的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最終會(huì)使中國(guó)遇到兩種危機(jī)，一種危機(jī)是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)能夠繼續(xù)支持中國(guó)出口的時(shí)候，中國(guó)一定是國(guó)際順差很大的情況，大量的外匯流入中國(guó)，將迫使中國(guó)的央行大量發(fā)行人民幣，從而出現(xiàn)膨脹。另外一種危機(jī)是，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)不能允許中國(guó)出口了，這個(gè)時(shí)候中國(guó)生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)。遺憾的是這種觀點(diǎn)實(shí)際上并沒(méi)有引起人們更多的關(guān)注。那個(gè)時(shí)候，地方政府還在把擴(kuò)大出口和引進(jìn)外資作為政績(jī)來(lái)討論，因此政府繼續(xù)實(shí)施了出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)方式。
　　第二個(gè)原因是行政資源的過(guò)度使用。中國(guó)行政資源的使用能力現(xiàn)在應(yīng)該是全世界第一的，除了國(guó)家的貨幣政策和財(cái)政政策還有很大的空間外，中國(guó)還有龐大的國(guó)有資產(chǎn)。于是當(dāng)時(shí)為了推動(dòng)出口，中國(guó)在非常廣泛的領(lǐng)域，大規(guī)模地使用了行政資源。比如說(shuō)出口退稅，涉及3000多類工業(yè)產(chǎn)品，有的退稅率達(dá)到了13%。
　　“我想出口企業(yè)有13%的退稅利潤(rùn)就夠了，誰(shuí)還去開(kāi)拓國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)？我們大規(guī)模使用行政資源，導(dǎo)致已經(jīng)偏差的戰(zhàn)略繼續(xù)惡化�！蔽航苷f(shuō)。
　　第三個(gè)原因是價(jià)格的扭曲。這里講的價(jià)格主要是指貨幣的價(jià)格，也就是指人民幣的價(jià)格。人民幣實(shí)際有三個(gè)價(jià)格，一個(gè)是能買(mǎi)多少東西，叫物價(jià)。既包括消費(fèi)品價(jià)格，也包括投資價(jià)格、資產(chǎn)價(jià)格。第二個(gè)是匯價(jià)，人民幣與外幣的比價(jià)。第三個(gè)是人民幣的回報(bào)率，就是利率。本來(lái)這三個(gè)價(jià)格應(yīng)該是聯(lián)動(dòng)的，但在中國(guó)是扭曲的，結(jié)果導(dǎo)致戰(zhàn)略上出現(xiàn)扭曲。
　　把這三個(gè)問(wèn)題找出來(lái)，未來(lái)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，討論到投資、消費(fèi)、出口的問(wèn)題時(shí)，我們就知道要讓這三者形成一個(gè)合理的比例。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再考慮行政資源的使用和價(jià)格的平衡問(wèn)題。
　　當(dāng)然，還需要討論的是投資、消費(fèi)、出口這三者應(yīng)該保持什么結(jié)構(gòu)，各自占到多大的比例的問(wèn)題。最近有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在僅僅靠消費(fèi)拉動(dòng)還沒(méi)法保持增長(zhǎng)，內(nèi)需單純靠消費(fèi)是不可能的。中國(guó)未來(lái)一段時(shí)間還是要投資、消費(fèi)并重。