面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)新一輪量化寬松政策在國內(nèi)外遭到的普遍批評(píng),美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克把矛頭指向中國。
因“狂印美鈔”而飽受批評(píng)的美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克日前公開聲稱,中國和其他新興市場國家阻止本幣隨經(jīng)濟(jì)增長而升值,不僅給自身也給整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)造成了問題。他將新興市場的通脹壓力和匯率問題引發(fā)的矛盾歸咎于中國等國家,試圖推卸自身責(zé)任,并將國際矛盾焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國身上,分化其他國家對(duì)美國政策的一致批評(píng)立場。
連日來,美聯(lián)儲(chǔ)由于決定購買6000億美元美國國債以壓低長期利率而飽受抨擊。美國國內(nèi)的批評(píng)者稱,美聯(lián)儲(chǔ)的做法有可能造成通貨膨脹。其他國家的批評(píng)者認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)為購買國債而客觀上印制的大量美元,正造成投資者將資金大量投往海外,可能引發(fā)資產(chǎn)泡沫。此外,一些人指責(zé)美聯(lián)儲(chǔ)是在通過削弱美元來刺激美國的出口,導(dǎo)致其他國家受損。伯南克和美聯(lián)儲(chǔ)一時(shí)成為眾矢之的,奧巴馬也在日前結(jié)束的二十國集團(tuán)首爾峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上飽受非議。面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)新一輪量化寬松政策在國內(nèi)外遭到的普遍批評(píng),美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克把矛頭指向中國。
11月19日,伯南克在德國法蘭克福召開的歐洲央行會(huì)議上發(fā)表書面演講時(shí)表示,中國和其他新興市場國家通過人為壓低本幣匯率,阻止本幣隨經(jīng)濟(jì)增長而升值,正在放任其經(jīng)濟(jì)走向過熱,使全球貿(mào)易失衡得不到調(diào)整,并造成了所謂的冷熱不均的“雙速復(fù)蘇”,而這樣的復(fù)蘇是不可持續(xù)的。伯南克警告稱,這些國家的“匯率低估策略”對(duì)于自身和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)來說都構(gòu)成了“重大不利”。
對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)的行動(dòng)可能會(huì)造成美國國內(nèi)通脹率飆升的批評(píng),伯南克辯稱,以目前的經(jīng)濟(jì)軌跡,美國面臨著幾百萬勞動(dòng)者數(shù)年內(nèi)失業(yè)或就業(yè)不足的風(fēng)險(xiǎn),這是不可接受的。如果美聯(lián)儲(chǔ)不采取行動(dòng),失業(yè)率可能會(huì)繼續(xù)上升,而本已過低的通脹率可能會(huì)進(jìn)一步下降。伯南克稱,他決心把通脹率保持在2%,而目前僅為1%。
按照伯南克自己的邏輯,向市場注入流動(dòng)性會(huì)推升股票價(jià)格,提升個(gè)人和企業(yè)信心;低利率可鼓勵(lì)企業(yè)借債擴(kuò)大生產(chǎn);各部門增加支出有助于增加民眾收入和企業(yè)盈利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他否認(rèn)美聯(lián)儲(chǔ)意在讓美元貶值!白屩蚊涝獌r(jià)值的基本經(jīng)濟(jì)原則繼續(xù)得以實(shí)現(xiàn)以及繼續(xù)支持全球復(fù)蘇的最佳手段是,實(shí)施能夠在美國物價(jià)穩(wěn)定背景下恢復(fù)強(qiáng)勁增長的政策。”伯南克安撫其他國家稱,美聯(lián)儲(chǔ)的政策將有助于推動(dòng)全球需求恢復(fù)平衡,通過鞏固美國的經(jīng)濟(jì)增長提振世界經(jīng)濟(jì)。
對(duì)于伯南克的言論,美國《華爾街日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)編輯戴維·韋塞爾解讀為:“如果人民幣不更快升值,中國人就會(huì)使所有人都遭殃;中國正在使巴西、韓國、印度、南非、以色列等國陷入困境,這些允許匯率更自由化的國家現(xiàn)在因?yàn)橹袊辉缸屓嗣駧鸥焐刀幱诟偁幜觿荩允侵袊皇敲绹鴳?yīng)受到批評(píng)。如果中國允許人民幣升值,解決通脹問題就會(huì)容易得多,也會(huì)使其鄰國貨幣更易升值,從而抑制因認(rèn)定貨幣會(huì)進(jìn)一步升值而出現(xiàn)的熱錢涌入現(xiàn)象!
《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,伯南克為美國受到的各種指責(zé)進(jìn)行了最為詳細(xì)的抗辯,雖然他的表述顯得很學(xué)術(shù),但卻以“鮮見的直白”,將新興市場國家的通脹壓力和匯率問題引發(fā)的矛盾歸咎于中國等“壓低本幣匯率”的國家。伯南克指責(zé),新興經(jīng)濟(jì)體為了抑制本幣升值,積累了大量外匯儲(chǔ)備,自本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始以來,主要新興經(jīng)濟(jì)體持有的外匯儲(chǔ)備總額大幅上漲,目前已超過5萬億美元,約為10年前的6倍,其中中國就占了一半,超過2.6萬億美元。伯南克甚至暗示,如果盈余國家刺激內(nèi)需,美國也許就不需要此類寬松的貨幣政策。
可見,伯南克經(jīng)過精心準(zhǔn)備的辯詞,意在起到“一箭三雕”的效果:既化解自身因推出第二輪量化寬松政策受到的國際壓力,又可將矛盾轉(zhuǎn)移到中國身上,進(jìn)一步增大人民幣升值壓力,同時(shí)還可瓦解中國與歐洲等其他各方在美國貨幣政策問題上的一致批評(píng)立場。目前,伯南克的辯解似乎在歐洲取得一定成效,歐洲批評(píng)美國的聲音開始安靜下來,歐洲央行行長特里謝甚至稱伯南克為“一位有兄弟情誼的偉大央行行長”。
其實(shí),回顧歷史,伯南克此次提出的觀點(diǎn)在美國并不新鮮,很多貿(mào)易保護(hù)主義者一直就人民幣匯率問題苛責(zé)中國。在本次金融危機(jī)爆發(fā)前的相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),人民幣匯率一直被美國等發(fā)達(dá)國家作為向中國政府施壓的重要工具。
美國著名投資銀行摩根士丹利亞洲非執(zhí)行主席斯蒂芬·羅奇日前表示,對(duì)中國施壓并不是解決中美貿(mào)易失衡問題的正確辦法,美國經(jīng)濟(jì)問題的根源在于缺乏儲(chǔ)蓄動(dòng)力,如果美國不解決儲(chǔ)蓄問題,不管對(duì)中國采取什么措施,都會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”。
事實(shí)上,人民幣匯率在中美貿(mào)易再平衡甚至全球經(jīng)濟(jì)再平衡過程中并不扮演關(guān)鍵角色,過多的爭論和批評(píng)無助于解決問題。雖然中國經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴出口和投資,但中國正在通過刺激國內(nèi)消費(fèi),實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的再平衡。
而美國自身也需要改革,美國經(jīng)濟(jì)的增長模式也應(yīng)作出改變,應(yīng)遠(yuǎn)離基于過度借貸的過度消費(fèi),增加儲(chǔ)蓄,而不是一味為自身采取的不負(fù)責(zé)任的“以鄰為壑”的政策辯護(hù),轉(zhuǎn)移矛盾,挑起各國之間的不和。