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	劉京煥 中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院副院長
	關(guān)鍵在于消除動機(jī)

　　“小金庫”治理實際涉及三個層面的問題，第一是“小金庫”要不要治理，第二是如何治理“小金庫”，而最關(guān)鍵的是第三點——“小金庫”治理能不能取得效果，也就是防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的問題。設(shè)立“小金庫”的動機(jī)一是利益的驅(qū)動，二是外在環(huán)境的壓力。有些部門領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立“小金庫”并不是將錢裝入自己口袋，其目的一方面是為了調(diào)動員工積極性，給員工謀福利；另一方面是出于人情世故的需要。如果這些現(xiàn)實問題不解決，即使對設(shè)立“小金庫”者進(jìn)行教育、懲治，也不會起到好的效果。因此，加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)，完善制度、加強(qiáng)宣傳教育、加大處理處罰力度等等都是很有必要的，但其重點應(yīng)該放在對設(shè)立“小金庫”動機(jī)的研究上。

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