雖然沒有任何理由可以證明稅收還能以3倍于GDP的速度增長，但是，相關數(shù)據(jù)卻一次又一次地以這樣的結果出現(xiàn)在公眾的面前。
據(jù)財政部日前公布的今年全國前三季度稅收數(shù)據(jù)，1至9月，全國稅收總收入完成71292.18億元，同比增長27.4%。而此前公布的財政收入情況則顯示，1至9月，全國共完成財政收入81663.34億元，同比增長29.5%，均相當于同期GDP9.4%的增長速度3倍左右。
對此，有關方面似乎也很難找到更為恰當?shù)睦碛�。因為，�?jīng)濟增長帶動稅收增長是一句永遠找不到破綻的話。而今年后幾個月增長速度會有所放緩，也是一個共識。問題是，這樣的說法根本就不可能說明稅收增長沒有脫離經(jīng)濟發(fā)展實際。
對這樣的現(xiàn)象，社會各方面自然會發(fā)出減稅的呼聲。比如，能不能從企業(yè)的實際出發(fā)，給企業(yè)一點減稅的空間，幫助企業(yè)渡過眼前的難關。
由于國際金融危機的沖擊，我國實體經(jīng)濟普遍出現(xiàn)了增長速度放緩、效益下降的現(xiàn)象，尤其是中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，部分中小企業(yè)已被迫關閉和歇業(yè)。在這樣的情況下，稅收仍以GDP增速3倍的幅度增長，不能不說已傷及了經(jīng)濟。所以，從經(jīng)濟與財政的關系來看，減稅已成為目前幫助實體經(jīng)濟擺脫困境的最重要、最緊迫、最必需的手段。
需要引起重視和關注的是，雖然減稅能夠幫助企業(yè)渡過眼前的難關，但是，從我國經(jīng)濟稅收工作的實際來看，僅僅依靠減稅，顯然也是無法從根本上解決問題的。因為，目前在稅收中出現(xiàn)的一些問題，不僅表現(xiàn)在稅收增長速度的過快上，還表現(xiàn)在稅制結構的不合理和稅負的不均衡上。尤其是現(xiàn)行的稅制結構，已不再適應迅速變化了的經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實要求，也不符合社會財富的分配格局。因此，解決經(jīng)濟稅收工作中的矛盾和問題，不僅要快速啟動減稅，更要加快推進稅制的改革步伐，爭取盡快建立起以財產(chǎn)稅為核心、流轉稅為依托的稅收結構體系。
在這樣的體系中，首先，要從營業(yè)稅是價內稅，容易重復征稅的特點出發(fā)，盡量減少營業(yè)稅的征收范圍，降低營業(yè)稅的稅率，減少重復征稅帶來的負面影響。
其二，雖然增值稅是我國稅收的主要稅種，且是價外稅，不存在重復征稅的問題。但由于稅率偏高，消費者的負擔明顯偏重。為了更加合理有效地發(fā)揮增值稅的作用，筆者以為，應當降低增值稅的稅率，從17%降低至10%左右。
其三，從個人所得稅的實際情況來看，雖然從上月起已提高了起征點，在一定程度上減輕了納稅者的負擔。但是，由于征管和基礎工作等方面的問題，提高起征點并不能改變工薪階層是我國繳稅主體的大格局。要真正發(fā)揮個人所得稅的調節(jié)作用，還應加快推進以家庭為征收單位的所得稅改革，并加大對富人群體的征管力度。
其四，加大財產(chǎn)稅的改革力度，盡快開征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈予稅、物業(yè)稅等調節(jié)作用更強、更能體現(xiàn)公平性的稅種，切實提高財產(chǎn)稅在全部稅收中的比重，使財產(chǎn)稅成為稅收的主要組成部分。
其五，為切實降低稅收征管成本，最重要、最迫切的一項工作，就是盡快整合稅務機關，改變兩套稅務機構征稅的格局，合并國稅和地稅兩套機構，增加稅務稽查人員，減少摩擦和損耗。
綜上所述，只有將減稅與稅改結合起來，稅收才能更好地適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進經(jīng)濟的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。同時，稅收對社會財富的調節(jié)功能也才會得到最大限度的體現(xiàn)。
