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據(jù)《南方日報》報道，最近，深圳取消了2009年大部制改革中形成的“巨無霸”部門深圳市科技工貿和信息化委員會（簡稱深圳科工貿信委）。這個機構在2009年由科技和信息局、貿易工業(yè)局、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)領導小組辦公室等多家機構融合而成。在運行兩年左右后，又被拆分為深圳市經(jīng)濟貿易和信息化委員會、深圳市科技創(chuàng)新委員會。
應當說，深圳市在大部門制改革上的探索是值得肯定的。當前的一個共識是，改革已進入深水區(qū)，要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，有效應對內外不確定加大的挑戰(zhàn)，關鍵在于政府自身改革與建設，尤其是行政體制改革的突破。
2008年，十七屆二中全會啟動的以“決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調”為目標的大部門制改革，在優(yōu)化行政權力結構改革上邁出了重要一步。
在地方層面還沒有系統(tǒng)推進大部制改革的情況下，深圳科工貿信委的成立就是這樣一個改革試點。不過，從成立到分拆，深圳科工貿信委也反映出實際運行中的諸多矛盾與問題。因此，總結深圳科工貿信委改革試點的經(jīng)驗以及教訓，對其他地方來說，是有借鑒意義的。
深圳科工貿信委改革提供的重要教訓是，大部門制改革并不是簡單的拼大盤，不是簡單地把不同職能劃入一個機構。大部門制改革的初衷和實質，是從政府全面正確履行職能的現(xiàn)實要求出發(fā)，以行政決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三權分設為重點，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政權力結構。
從這個角度看，設計或者衡量大部制改革，可以有幾個標準：第一，是否形成了科學的行政決策系統(tǒng)；
第二，是否形成有效的行政執(zhí)行系統(tǒng)；第三，是否形成嚴格的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
從深圳科工貿信委公開的職能信息看，這項改革或許強化了決策權，但卻沒有看到行政執(zhí)行與監(jiān)督體系建設的相關進展。這樣的話，過多的職能整合在一起，在缺乏執(zhí)行和監(jiān)督的情況下，可能會更帶來行政權力的過于集中；機構職能過多，同樣有可能帶來機構臃腫的問題。換言之，深圳這項大部門制改革，可能只做到了“大部門”，但沒有做到“大部制”。
地方層面大部門制改革還處于探索和試點狀態(tài)，深圳科工貿信委改革可能更清楚地說明一點：決策體系、執(zhí)行體系和監(jiān)督體系建設與改革需要同步推進，不能等同于簡單的部門合并，否則改革成效將受到影響。
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