2009年6月,新股發(fā)行體制市場(chǎng)化改革進(jìn)程啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的努力,改革取得巨大成效。IPO定價(jià)市場(chǎng)化和IPO節(jié)奏市場(chǎng)化,極大地激活了中國(guó)A股市場(chǎng)的巨大融資潛能,市場(chǎng)變得更加強(qiáng)大而自信。
然而,當(dāng)市場(chǎng)化改革將傳統(tǒng)行政管制壓抑下的能量釋放出來(lái)時(shí),有些人一時(shí)難以很快適應(yīng)全新的市場(chǎng)環(huán)境。隨著IPO“三高”(高市盈率、高發(fā)行價(jià)、高超募)現(xiàn)象凸顯,有些人開(kāi)始將矛頭轉(zhuǎn)向新股發(fā)行體制改革,并認(rèn)為新股發(fā)行定價(jià)應(yīng)由證監(jiān)會(huì)按行業(yè)平均市盈率嚴(yán)格限制新股發(fā)行定價(jià),甚至更認(rèn)為在熊市應(yīng)暫停IPO。
還有一些人提出了一系列“極端市場(chǎng)化”傾向的主張,他們認(rèn)為市場(chǎng)化就應(yīng)該是完全市場(chǎng)化,或者說(shuō)是一步到位的市場(chǎng)化,也就是徹頭徹尾的市場(chǎng)化。為此,他們主張IPO不必審,直接照搬美國(guó)式“注冊(cè)制”。還有人主張取消網(wǎng)下機(jī)構(gòu)詢價(jià)定價(jià),并將新股定價(jià)、發(fā)行、交易“三合一”,直接上網(wǎng)讓散戶全面參與競(jìng)價(jià)、申購(gòu)和交易。
筆者認(rèn)為,“反市場(chǎng)化”或“極端市場(chǎng)化”都不可取。市場(chǎng)化是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,不可能一蹴而就,更不能盲目冒進(jìn)。新股發(fā)審制度即便采用注冊(cè)制,IPO照樣也需要嚴(yán)格的審核程序,更何況我國(guó)實(shí)行注冊(cè)制條件尚不具備。在一個(gè)投資不足、投機(jī)有余的散戶市場(chǎng),單個(gè)散戶并不具備競(jìng)價(jià)及定價(jià)能力,讓散戶參與直接競(jìng)價(jià)和定價(jià)的想法并不現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上,治理IPO“三高”現(xiàn)象是一個(gè)系統(tǒng)工程。從表面上看,IPO“三高”現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在新股發(fā)行環(huán)節(jié),但并不能因此歸咎于新股發(fā)行體制改革本身,因?yàn)镮PO“三高”現(xiàn)象出現(xiàn)有著十分復(fù)雜的、深刻的內(nèi)在原因,必須從體制變革與制度創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題的正確途徑。