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　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要的通知》明確，要研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。同時(shí)，要落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。
　　醫(yī)保不能異地互認(rèn)問(wèn)題很多，解決異地互認(rèn)問(wèn)題，顯然是對(duì)原有缺陷的重大修正。至于制定公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，更是當(dāng)務(wù)之急。在社保交納上，公務(wù)員可謂權(quán)利享受多，義務(wù)盡得少，目前國(guó)家政策并沒(méi)有將公務(wù)員納入社保體系。盡管某些地方開(kāi)始了資助試點(diǎn)，以廣州為例，目前廣州市的公務(wù)員并沒(méi)有納入社保體系，每月無(wú)需繳納社保，退休后按照級(jí)別等條件享受退休金待遇；但廣東省省屬公務(wù)員已經(jīng)開(kāi)始每月都繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并建立對(duì)應(yīng)的獨(dú)立賬戶。可這僅僅是極少數(shù)地方的局部試點(diǎn)，對(duì)于公務(wù)員的特殊待遇，造成社保歷史欠賬缺口巨大，而且只要公務(wù)員一天不用交社保，這個(gè)缺口就會(huì)越來(lái)越大。
　　然而，由于有關(guān)部門至今回避了國(guó)內(nèi)公務(wù)員的社保“使用”狀況，因此我們無(wú)從知曉目前究竟有多少公務(wù)員在享用這塊公費(fèi)的醫(yī)療蛋糕？但從之前曝光的廣州市公務(wù)員公費(fèi)醫(yī)療一年花費(fèi)14億元遠(yuǎn)超廣州210萬(wàn)名農(nóng)民醫(yī)�？傤~一事中，可以判斷公務(wù)員人均公費(fèi)醫(yī)療消耗遠(yuǎn)高于農(nóng)民。
　　按照2012年的數(shù)據(jù)，我國(guó)公務(wù)員共有689萬(wàn)人，還有88.4萬(wàn)參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，加起來(lái)高達(dá)770萬(wàn)人。如此龐大的群體，消耗的“免費(fèi)醫(yī)療”可想而知。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)名詞叫“食利者”，雙軌制儼然在制造一大批“食利者”。
　　雖然現(xiàn)在隱約有公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革風(fēng)聲，可是看看報(bào)道就發(fā)現(xiàn)，這一政策預(yù)計(jì)最早也要在“十二五”末期才能出臺(tái)，同時(shí)還要忍受5年左右的過(guò)渡期。在改革過(guò)程中，賦予了公務(wù)員社保“就高不就低”、享有充分的自由選擇權(quán)�？上攵�知的是，任何有點(diǎn)頭腦的公務(wù)員，必然會(huì)選擇原有公務(wù)員體系退休，這樣保留特權(quán)的“改革”還談何意義？
　　政府須明白的事實(shí)是，對(duì)于其他社會(huì)群體來(lái)說(shuō)，比如農(nóng)民工、國(guó)企、私營(yíng)企業(yè)和外資職工、個(gè)體戶等，不僅要為自己的未來(lái)買單，足額繳納社保醫(yī)保，更要為公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工的未來(lái)買單，等于交一分錢給兩個(gè)人用，而且不交錢的那個(gè)人，還要享受大部分社保醫(yī)保資源。公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工不僅在職期間可以獲得更多的醫(yī)保報(bào)銷數(shù)額，還能退休后獲得比其他社會(huì)群體更高的退休金標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑是多重不公的疊加。
　　民眾的最低訴求就是，社保改革不能再衍生新的雙軌制，不能通過(guò)延遲退休年齡，讓絕大多數(shù)勞動(dòng)者多干活，少享受退休待遇。不能對(duì)公務(wù)員繼續(xù)網(wǎng)開(kāi)一面，搞漫長(zhǎng)的過(guò)渡期，讓公務(wù)員繼續(xù)享受高社保福利，這樣的雙軌制改革只會(huì)持續(xù)加劇不同群體之間的不公平，讓人失望。