國務院國資委研究中心人士近日在接受記者采訪時表示，劃撥國有股不能從根本上解決社�；鸩蛔愕膯栴}，可考慮將社保基金的來源納入國有資本經營預算。
隨著人口老齡化速度的加快以及醫(yī)療衛(wèi)生水平提高帶來的壽命延長，養(yǎng)老保險基金收支平衡的矛盾將日益加劇。如果沒有切實有效的措施和辦法，養(yǎng)老保險基金的“赤字”問題，將成為擺在全社會面前的一大難題。
目前，養(yǎng)老保險基金面臨兩個方面的突出矛盾和問題：一方面，支的力度很大，支的速度增長很快。到2011年底，我國已連續(xù)7年提高養(yǎng)老保險金發(fā)放標準，對養(yǎng)老保險基金形成了很大的壓力。另一方面，收的潛力很小，收的增長速度很慢。有支就得有收，如果收的速度跟不上支的步伐，就只能由政府來兜底了。而按照目前各級政府的財力狀況，讓政府來兜底是很難做到的。
根據目前企業(yè)的生產經營狀況，要想避免養(yǎng)老保險基金發(fā)放出現風險、增加養(yǎng)老保險基金收入，最有效的辦法顯然不是單一提高征收標準，因為一味地提高養(yǎng)老保險基金、稅收等剛性收入標準，會讓多數企業(yè)特別是中小企業(yè)無力承受。所以，必須進一步拓寬養(yǎng)老保險基金的籌集思路，擴大養(yǎng)老保險基金的籌集渠道。
國有股劃轉社�；�、將一部分國有資產注入社�；鸬却胧强尚械霓k法之一。但是，由于國有企業(yè)也未必都是盈利的，有效益的，所以，單純地劃轉國有股從表面看是讓社�；鹳~戶的資產增加了、規(guī)模擴大了，而實際上效率未必能得到提高。一旦企業(yè)出現資不抵債、實施破產等問題，還極有可能連累到社保基金，因為社保基金在享受權利的同時，也要承擔責任。
相比而言，將社保基金納入國有資本經營預算，提高國有企業(yè)紅利劃轉社�；鸬谋壤�，其可行性和可操作性比劃轉國有股權強，風險也更小，甚至可以說沒有風險。而且，這樣做可以避免目前國企紅利被反投國企、其他群體享受不到的問題，使國企紅利能夠惠及更多人群，真正做到取之于民、用之于民。
當然，此舉也只能作為彌補社保基金缺口的一種手段。要從根本上解決社保基金的缺口問題，還是要靠經濟的發(fā)展、企業(yè)效益的改善、收支管理制度的規(guī)范、社�；鹗褂眯实奶岣叩�。只有這樣，養(yǎng)老保險基金的“赤字”風險才不會變成政府風險、社會風險。