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財(cái)產(chǎn)公開(kāi)就是現(xiàn)成的制度籠子
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2013-01-25 作者:曹林 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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習(xí)近平總書(shū)記在反腐敗問(wèn)題上措辭嚴(yán)厲的表態(tài),引發(fā)了輿論熱烈的討論,尤其是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的提法,更令公眾對(duì)制度反腐充滿期待。高談闊論的評(píng)論員們從各個(gè)角度闡述了對(duì)“權(quán)力”與“籠子”關(guān)系的理解。有的問(wèn):主語(yǔ)是什么,誰(shuí)來(lái)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子?有的稱:什么樣的籠子?別編成跟西方一樣的籠子,要符合中國(guó)國(guó)情。有的說(shuō):關(guān)鍵不是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,首要是把民眾放出籠子。 角度各異,提供了思考問(wèn)題的不同維度,不過(guò)細(xì)細(xì)分析,多屬文字游戲。中國(guó)反腐敗最不缺的就是形形色色的理念,而最需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記提出了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的反腐命題,各部門(mén)就應(yīng)該雷厲風(fēng)行地行動(dòng)起來(lái),讓公眾看到中央反腐的誠(chéng)意和決心。這個(gè)問(wèn)題上,不必再假裝摸石頭了,不必空談“什么樣的制度才是好籠子”,不必守著籠子找籠子,早已有很多現(xiàn)成的制度籠子等著去啟用。 比如,公眾翹首期盼的一個(gè)制度籠子:官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度。如果這個(gè)制度很快得到實(shí)施,就是一個(gè)約束權(quán)力、遏制腐敗很實(shí)用的籠子。 日前,在廣州市政協(xié)會(huì)議上,廣州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)范松青遞交提案呼吁推行官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi),并率先向媒體公開(kāi)自己的收入狀況,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。范松青告訴記者,希望官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示能盡快實(shí)施,避免“有始無(wú)終”。廣州市市長(zhǎng)陳建華也公開(kāi)表示,如果接到通知要求公示,他會(huì)帶頭公示財(cái)產(chǎn)。此前,有好幾位中央高官表示愿意公開(kāi)財(cái)產(chǎn),新華社采寫(xiě)的七常委人物特寫(xiě)也被解讀為是家庭財(cái)產(chǎn)信息公開(kāi)的信號(hào)。中央紀(jì)委也表示要抽查核實(shí)官員的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。 這些都是好現(xiàn)象,說(shuō)明在“官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制”問(wèn)題上已經(jīng)漸漸告別過(guò)去的“民熱官冷”:一方面,民眾熱切期盼、熱情呼吁、熱烈推動(dòng),民眾通過(guò)輿論喊,專家通過(guò)媒體喊,代表委員通過(guò)兩會(huì)提;另一方面,官方卻保持著尷尬的沉默,對(duì)輿論呼吁不回應(yīng),也有調(diào)查顯示多數(shù)官員反對(duì)公開(kāi)。甚至發(fā)生過(guò)很多網(wǎng)民主動(dòng)公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)以“我脫了,輪到你了”倒逼官員公開(kāi)的行為藝術(shù)——“財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”民眾一邊熱,表明阻力很大,條件不成熟。而如今很多官員,尤其是高級(jí)官員也站出來(lái)公開(kāi)支持了,說(shuō)明條件已經(jīng)漸漸成熟,官民在這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)形成基本共識(shí)。 既然條件已經(jīng)初步成熟,起碼應(yīng)該給出個(gè)時(shí)間表了。官員財(cái)產(chǎn)公示并不像想的那么簡(jiǎn)單,技術(shù)上需要完善,自上而下地推進(jìn)也需要時(shí)間,公眾能理解這方面問(wèn)題。所以專家設(shè)計(jì)的各種方案中,都為改革留下了時(shí)間,并沒(méi)有指望畢其功于一役。可許多地方官方似乎一直沒(méi)有給出時(shí)間表。過(guò)去不給,是時(shí)機(jī)還沒(méi)有成熟,但現(xiàn)在已經(jīng)成熟了,就應(yīng)該給出一個(gè)時(shí)間表。3年?5年?還是10年?總得讓公眾有個(gè)盼頭,給改革一個(gè)期限,給反腐敗制度安排一種壓力。 承諾“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,就應(yīng)該落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)公示制這樣現(xiàn)成的籠子,這也考驗(yàn)著決策者的反腐誠(chéng)意。輿論和公眾的眼睛都盯著,到底是真反腐,還是做做樣子,實(shí)不實(shí)行“官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制”是一個(gè)試金石。將官員的財(cái)產(chǎn)置于陽(yáng)光下,就是將權(quán)力置于公眾的監(jiān)督下;\子早有現(xiàn)成的了,就看決策者什么時(shí)候把權(quán)力裝到這個(gè)籠子里。
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