國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭等奶粉企業(yè)進行價格反壟斷調查。反壟斷局表示,有證據(jù)表明,這些企業(yè)的產品在中國市場價格偏高,從2008年以來漲價幅度達30%左右,已涉嫌價格縱向壟斷。
對價格壟斷行為,《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等法律都有明確規(guī)定,依法對涉嫌價格壟斷的企業(yè)展開反壟斷調查,是天經地義的事情。然而,從目前的經濟生活現(xiàn)實來看,涉嫌價格壟斷應該被反壟斷調查的企業(yè),遠不止洋奶粉,應包括眾多跨國企業(yè)和國內企業(yè)!
近年來,輿論對很多現(xiàn)象呼吁進行反價格壟斷調查,比如,農產品惡炒、焦炭業(yè)減產保價、旅游風景區(qū)“占山為王”漲價、日化巨頭集體漲價、食用油集體漲價、成品油市場、駕校聯(lián)合漲價……但幾乎都沒有了下文。這說明,我國的反價格壟斷,還存在明顯的“有限性”,選擇危及民族產業(yè)安全的外國企業(yè),選擇觸及經濟政策底線的企業(yè),選擇已經忍無可忍的企業(yè),而對更多或明或暗地價格壟斷現(xiàn)象,還關注不夠。
實際上,我國目前價格壟斷的重災區(qū),是由政府行為引起的價格壟斷問題。比如,政府通過競標拍賣引起的河道采砂、短途汽車客運的價格壟斷,政府利用政策法規(guī)將經營權劃歸少數(shù)投資人引起的“放心肉”、“放心饃”、“液化氣鋼瓶”價格壟斷,政府指定服務的定點照相、機動車檢測、車輛掛牌等價格壟斷,以及石油、通信、銀行等國家壟斷企業(yè)和水、電、氣等公共產品提供企業(yè)的不斷漲價問題,反價格壟斷調查還沒有開展!
反價格壟斷,從根本上說,是為了維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系,是為了保護經營者合法權益和消費者利益,促進我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。對洋奶粉開展反壟斷調查是應該的,對更多各種各樣的價格壟斷行為,特別是濫用行政權力排除、限制競爭的價格壟斷現(xiàn)象,也應該及時亮出調查之劍,以引導經營者自覺守法經營。