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針對目前輿論關注的交強險是否存在暴利的問題，中國保監(jiān)會有關負責人昨天接受了新華社記者采訪。該負責人稱，目前說交強險暴利為時過早，并表示交強險費率確定不需要聽證。此外，該負責人還透露，今年7月1日起，交強險費率浮動機制將在全國統(tǒng)一實行。
交強險是否存在暴利？
一位律師不久前算了筆賬：我國機動車保有量為１億多輛，按投保率80％計算，每年交強險保費收入達800億元。但根據(jù)公安部門公布的交通事故數(shù)量，以交強險的最高賠付6萬元計算，交強險每年最多賠200億元。扣除稅金、管理費、手續(xù)費等費用開支（合計不超過200億元），交強險一年要賺400億元。
保監(jiān)會有關人士表示，這種計算方式不科學也不準確，對我國機動車輛的構成以及公安部門交通事故數(shù)不等同于保險公司車險賠案數(shù)等信息不了解。
該人士稱，按公安交管部門公布的數(shù)據(jù)，截至今年3月底，我國共有機動車1.48億輛，其中摩托車和拖拉機合計占機動車總數(shù)60%以上，車均交強險保費在100元左右。即使各種車型的投保率都達到100%（事實上達不到這種水平），全國機動車交強險保費總額也達不到800億元。而去年下半年，經審計的全國交強險保費收入為218．7億元。
保監(jiān)會人士還表示，公安交管部門公布的道路交通事故數(shù)，并不能簡單等同于交強險賠案數(shù)。
保監(jiān)會人士強調，保險公司從事交強險業(yè)務實行與其他商業(yè)保險業(yè)務分開管理、單獨核算，交強險無論盈虧均不參與保險公司的商業(yè)利潤分配。
然而，根據(jù)某地保監(jiān)局統(tǒng)計顯示，該地區(qū)交強險保費入賬是支出的8倍以上，今年3月份交強險簡單賠付率僅為11．7％。低賠付率也成為質疑交強險暴利的焦點。
保監(jiān)會有關人士稱，目前交強險實施僅10個多月，所有交強險保單的責任都未滿期，賠付數(shù)據(jù)尚不能準確反映交強險的真實經營情況。該人士舉例稱，假設今天交了1000元保費，明天沒有發(fā)生賠款，不能就此認為保險公司賺了1000元或者賠付率是零，因為可能幾天后就發(fā)生幾萬元的賠付。
該人士還表示，交強險具有賠案處理周期長、賠款分布前低后高的特點。近期交強險賠款分布已體現(xiàn)出這個特點，今年一季度交強險立案數(shù)為135.8萬件，遠高于去年下半年的81.5萬件立案數(shù)。
交強險費率無需聽證
對于保監(jiān)會審批交強險費率，保監(jiān)會人士表示，價格法明確規(guī)定，保險費率不在“實行價格決策聽證的商品和服務”的范圍之內。該人士稱，聽證是價格決策一種好的方法，但不是唯一的方法。
但這受到社會各界較多質疑。一些消費者認為，作為涉及公眾利益的行業(yè)，價格不能僅僅由行業(yè)監(jiān)管部門“科學決策”，比如火車票價不能只有鐵道部說了算，旅游景點價格也不應該僅僅由旅委“科學決策”。監(jiān)管部門有責任把“科學決策”過程內容向公眾公告說明，由公眾舉手投票。
保監(jiān)會人士昨天表示，根據(jù)相關法規(guī)，保監(jiān)會每年應該對保險公司交強險業(yè)務情況進行核查，并向社會公布；根據(jù)總體盈利或虧損情況，保監(jiān)會可以要求或允許保險公司相應調整保險費率；調整幅度較大時應當進行聽證。保監(jiān)會會遵循法律法規(guī)開展工作。
費率浮動７月實施
目前，交強險實行全國統(tǒng)一價格，客觀上造成“好司機”替肇事司機“埋單”的事實。建立“獎優(yōu)罰劣”的費率浮動機制，成為一些記錄良好的司機的強烈呼聲。
保監(jiān)會有關人士昨天表示，保監(jiān)會與公安部已經就《交強險費率浮動辦法》多次交換意見，研究制定了交強險費率浮動機制框架。同時積極推動雙方信息共享平臺的搭建工作，在部分有條件的省市開展了試點。交強險費率浮動機制將于今年７月１日起在全國統(tǒng)一實行，上年保單期滿續(xù)保交強險時將享受浮動費率。
保監(jiān)會人士特別指出，實行交強險費率與交通違規(guī)等情況掛鉤后，投保人發(fā)生無責賠款的，該賠案不會造成第二年其交強險保費上升。
保監(jiān)會有關負責人在向新華社記者回答上述敏感問題的同時，還透露，作為交強險重要配套制度，道路交通事故社會救助基金具體管理辦法正在由財政部會同保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部和農業(yè)部研究制定。 |