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| 國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳：無所謂部門的權(quán)和利 |
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| 2007-09-10 章軻 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) |
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最近很少在公開場(chǎng)合露面的國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳昨天（9日）出席“第十二屆綠色中國(guó)論壇”時(shí)再度語出驚人，“只要能辦成事，我們無所謂部門的權(quán)和利�！�
據(jù)知情人士透露，潘岳最近一直為其積極倡導(dǎo)的綠色GDP煩心。由于環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門在綠色GDP報(bào)告發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式上存在著較大分歧。早已完成的第二份綠色GDP報(bào)告至今還沒有發(fā)布。
2006年9月7日，國(guó)家環(huán)�？偩趾蛧�(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同發(fā)布了耗時(shí)兩年完成的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》，這也是我國(guó)第一份有關(guān)環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)家報(bào)告。報(bào)告對(duì)全國(guó)各地區(qū)和42個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染實(shí)物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進(jìn)行了核算分析。分析結(jié)論認(rèn)為，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占GDP總量的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.8%。
不過，原本計(jì)劃在2006年底或2007年初發(fā)布的第二份綠色GDP報(bào)告至今還未公布。今年7月12日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示：“因?yàn)閲?guó)際上現(xiàn)在還沒有這個(gè)意義上的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，也沒有任何一個(gè)國(guó)家采取這樣的核算方式，所以還不能夠公布這些數(shù)據(jù)。”
當(dāng)然，多數(shù)人還是希望了解這份報(bào)告。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與騰訊新聞中心日前聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)公眾調(diào)查顯示，有96.4%的人仍堅(jiān)持認(rèn)為“我國(guó)有必要進(jìn)行綠色GDP”的核算。
今年8月28日，在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議分組審議國(guó)務(wù)院“關(guān)于節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境工作情況的報(bào)告”現(xiàn)場(chǎng)，朱相遠(yuǎn)委員就提出，希望采用這樣一個(gè)考察政績(jī)的指標(biāo)。
“在此表個(gè)態(tài)，任何一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)部門愿意來主導(dǎo)推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，我們都會(huì)大力配合，甘做配角�！迸嗽勒f，如果別的部門不積極“出頭”，那么我們希望有更高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制整合各方力量推行此事。
潘岳分析指出，僅僅因?yàn)橐粋�(gè)部門或一個(gè)地區(qū)的利益，而使有利于更大公共利益的政策實(shí)施受到阻礙，這種事并不少見。政策沒有推行雖令人遺憾，但更值得深思的是行政體制改革滯后的深層原因。
潘岳說，一些好的辦法“在我國(guó)政策實(shí)踐中卻遲遲沒有推行。一個(gè)很重要的原因是它涉及到各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)和各個(gè)地區(qū)之間的職能和利益調(diào)整”。他說，當(dāng)理論的前瞻性與分割管理體制下的利益格局發(fā)生沖突時(shí)，就難免“知易行難”。
潘岳呼吁：“環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫，中國(guó)的國(guó)際形象不能等，國(guó)家的政治穩(wěn)定不能等，社會(huì)和諧不能等，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不能等，人民的生命健康不能等�！� |
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