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| 轉(zhuǎn)變方式需痛下決心 優(yōu)化結(jié)構(gòu)要狠下功夫 |
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| 2009-10-21 作者:張健 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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胡錦濤同志最近在山東考察工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，必須痛下決心、狠下功夫，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，為當(dāng)前保增長提供強(qiáng)有力推動(dòng)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。筆者以為，在經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn)、最困難的時(shí)期已經(jīng)接近度過的情況下，在中央將要召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前夕，總書記的這一講話事實(shí)上預(yù)示了未來中國的經(jīng)濟(jì)政策取向。
新中國成立以來，特別是改革開放三十年來，中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、高速的發(fā)展，取得了舉世矚目的成績。但是，外延式投資和粗放式擴(kuò)張的增長模式，高投入、高能耗，低產(chǎn)出、低效率，是中國經(jīng)濟(jì)揮之不去的頑疾。不少地方和企業(yè)，過分追求量的增長，過分看重GDP增幅，對(duì)產(chǎn)能過剩麻木不仁，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境無動(dòng)于衷，對(duì)大量浪費(fèi)能源和資源視作理所當(dāng)然。
從客觀效果而言，各種形式的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性調(diào)整，雖然會(huì)有破壞作用，但卻擠壓了低效產(chǎn)業(yè)、提升了高效產(chǎn)業(yè)。這次發(fā)端于美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就對(duì)瘋狂膨脹的金融業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊，過度投機(jī)的金融產(chǎn)品被擠出，過度逐利的金融機(jī)構(gòu)被淘汰。目前，西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化還在進(jìn)行之中。
為什么要“痛下決心”？因?yàn)檗D(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是不容易的，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)更難。沒有人愿意自找苦吃，放著成熟和熟悉的模式不用，非要面對(duì)麻煩多多和困難重重。在很多情況下，這種改變和調(diào)整是內(nèi)外環(huán)境逼出來的，是為生存所迫而不得不為之。在嚴(yán)重“傷病”面前，別說自斷臂膀，就是像關(guān)云長那樣敢于讓華佗刮骨療傷的又有幾個(gè)人？
本來，危機(jī)可能是調(diào)整與轉(zhuǎn)變的機(jī)會(huì)，但如果放任危機(jī)又會(huì)造成更大的損失，所以，即便如標(biāo)榜市場經(jīng)濟(jì)最徹底的美國，也都在第一時(shí)間發(fā)揮了“有形之手”的作用。不可否認(rèn)的是，這些措施一方面避免了巨大的破壞性，另一方面也在一定程度上延緩了調(diào)整。對(duì)中國這樣的發(fā)展中國家而言，更是如此。一方面，中國通過多項(xiàng)政策保持了較高速度的增長，另一方面，在一定時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式讓位于“救急”，致使一些深層次矛盾被掩蓋，有些問題甚至變得更嚴(yán)重。解決這些矛盾和問題，想實(shí)施“無痛療法”不可能，想一蹴而就也僅是美好幻想。比如本來就很嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，比如原來就廣泛存在的高能耗，在一些地方保增長的熱浪中反而“變本加厲”。面對(duì)這些情況，不痛下決心怎么會(huì)有進(jìn)展？不敢狠下功夫怎么會(huì)有成效？
痛下決心，就要居安思危，就要主動(dòng)和積極地自裁癰疽、自尋苦藥。從長遠(yuǎn)看，這是損失小、代價(jià)低的做法，是用短痛避免長痛的明智之舉。
狠下功夫，是因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整是一項(xiàng)苦戰(zhàn)、長戰(zhàn)和難戰(zhàn)。一般的用力不行，要像革命前輩搬掉三座大山那樣，有一股狠勁，有一腔拼勁，有一種韌勁。除了“力”之外，狠下功夫還包括“智”———這是一場拼智力、拼智慧的征戰(zhàn)，是要在保增長的前提下，盡量減小損失，實(shí)現(xiàn)“成功轉(zhuǎn)身”。增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，不是一日之功，在中國目前形勢下，又和種種利益關(guān)系糾纏在一起，變得更為艱巨復(fù)雜。不下狠功夫，根本理不出頭緒、找不到病源；不下狠功夫，難以快刀斬亂麻，難以開出苦口良藥；不下狠功夫，往往陷入現(xiàn)有的利益格局不能自拔，沉迷于熟悉的模式不思進(jìn)��；不下狠功夫，就容易在種種困難面前退縮，就可能在一兩場小勝后忘記大目標(biāo)。狠下功夫，還要在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策傾斜、資金支持等方面，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)部門和各級(jí)決策機(jī)構(gòu)，形成合力。
在轉(zhuǎn)型和調(diào)整中，不要忘記市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，要老老實(shí)實(shí)地遵從市場規(guī)律。要認(rèn)真研究市場信號(hào)，要認(rèn)真關(guān)注價(jià)格走勢，要密切關(guān)注國際市場動(dòng)向，要認(rèn)真把握資本市場動(dòng)態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)才是調(diào)整和轉(zhuǎn)變的主體，是“痛苦”和“艱難”的主要承擔(dān)者，當(dāng)然，也是成功轉(zhuǎn)型的主要受益者。為企業(yè)提供最佳服務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，但不能是越俎代庖，大包大攬，甚至搞不合市場規(guī)律的“拉郎配”。不要把企業(yè)僅僅看作是自己政績的“執(zhí)行者”，企業(yè)更重要的歷史責(zé)任，是國家競爭力和國家創(chuàng)新能力的承載者。一個(gè)市場，一個(gè)企業(yè)，抓住這兩頭，調(diào)整才有規(guī)律可循，轉(zhuǎn)型才有實(shí)實(shí)在在的主體。
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