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無論是尋找低碳技術(shù)，還是尋找適合中國發(fā)展的低碳經(jīng)濟模式，企業(yè)都是不可缺少的重要角色。
然而，面對低碳經(jīng)濟，盡管有些國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開始行動，政府也在積極倡導(dǎo)，但在沒有政策和技術(shù)支持的情況下，低碳經(jīng)濟還只是停留在紙上談兵階段。
“高碳”依賴難改變
全球性氣候變化促使低碳經(jīng)濟走上前臺。科學(xué)家們已經(jīng)認定，煤炭、石油等化石燃料的大量使用造成的二氧化碳高排放，是導(dǎo)致全球氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)�。因此，必須發(fā)展低碳能源以取代傳統(tǒng)的高碳能源，進而實現(xiàn)從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
這一點，我國從政府、社會組織到企業(yè)都明白。然而，現(xiàn)實是，我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展迅速，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源需求的快速增長也一時難以改變。
雖然我國已基本形成以煤炭為主、多種能源互補的能源結(jié)構(gòu)，但一次能源生產(chǎn)和消費的65％左右仍然為煤炭，電力結(jié)構(gòu)中，水電占比只有20％左右，火電占比高達77％。
來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國石油和天然氣開采業(yè)消耗能源2880.6萬噸標(biāo)煤，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)消耗能源14619.8萬噸標(biāo)煤，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)消耗能源24208.57萬噸標(biāo)煤，橡膠制品業(yè)消耗能源778.49萬噸標(biāo)煤。這些產(chǎn)業(yè)合計消耗能源就達42487.46萬噸標(biāo)煤，占全國規(guī)模以上工業(yè)耗能總量的20％。
“現(xiàn)在中國已經(jīng)是世界第四大經(jīng)濟體，而且還在快速向前發(fā)展。中國的能源結(jié)構(gòu)存在不合理狀況，能源的利用效率也不高，而隨著石油、煤炭等不可再生資源的不斷消耗，如何提高能源利用效率，促使經(jīng)濟更好更快發(fā)展，是中國經(jīng)濟面對的首要問題�！睂τ诂F(xiàn)狀，杜邦中國集團有限公司公共事務(wù)部總監(jiān)徐俊告訴中國經(jīng)濟時報記者。
一方面是推進低碳經(jīng)濟的緊迫形勢；一方面是“高碳”依賴的無奈現(xiàn)狀。中國低碳產(chǎn)業(yè)處境“尷尬”。
相關(guān)政策缺失
“我們?nèi)サ胤娇疾霤DM(清潔發(fā)展機制)項目，當(dāng)?shù)氐墓賳T和企業(yè)對低碳經(jīng)濟沒有什么概念。他們只是把節(jié)能減排當(dāng)做一項政治任務(wù)來抓，而對于CDM項目，也只是簡單地認為是籌集資金的有利途徑�！眹野l(fā)改委能源研究所CDM項目管理中心的一位項目官員如是說。
這是普遍狀態(tài)。目前我國對于企業(yè)污染，比如污水排放等，都有政策限制和相關(guān)監(jiān)督，但對于二氧化碳排放量，至今沒有衡量的指標(biāo)、體系和明確的獎懲制度。對于企業(yè)來說，很少能真正做到低碳發(fā)展。
“政府應(yīng)該在政策、立法、規(guī)劃三個方面對低碳經(jīng)濟給予支持。”中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副秘書長莊貴陽說。
“清晰的政策目標(biāo)，并傳遞成價格信號，可以促使企業(yè)和個人積極融入到低碳經(jīng)濟的框架中來，長期的政策目標(biāo)也可以給企業(yè)堅持低碳模式的信心。我國應(yīng)制定與可持續(xù)發(fā)展總體方案相一致的新能源政策，還應(yīng)做好長期投資的準(zhǔn)備。”北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張世秋表示。
徐俊也認為，發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點在于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新等，初期投入是必需的，但成效不會立竿見影，全社會的理解以及國家政策層面的扶持十分必要。
技術(shù)依舊是難題
對于如何提高能源利用效率，改變現(xiàn)有能源消耗方式，相關(guān)方面也在積極行動。
目前，我國“973計劃”、“863計劃”當(dāng)中有大量關(guān)于低碳經(jīng)濟的技術(shù)研發(fā)項目課題，開發(fā)可再生能源方面的技術(shù)也屬于發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)支持�？萍疾吭谙嚓P(guān)科技計劃中，對節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)也已經(jīng)進行了部署，并加大了投入力度。
一些風(fēng)險投資機構(gòu)也在關(guān)注中國的低碳行業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，中國的風(fēng)險投資在環(huán)保行業(yè)的投資比例正不斷增加。
此外，中國目前有200多個CDM項目成功在EB(聯(lián)合國氣候變化框架CDM執(zhí)行委員會)注冊，這些成功注冊的項目將可以得到國際上的資金和技術(shù)支持。
但是，由于低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域，幾乎涵蓋了GDP的支柱產(chǎn)業(yè)，而這些支柱產(chǎn)業(yè)又有著不同的生產(chǎn)方式、發(fā)展階段和技術(shù)模式，要想掌握低碳核心技術(shù)，并建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)方式并不容易。
此外，盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際上中國不得不主要依靠商業(yè)渠道來引進。
“這些技術(shù)研究成本很高，沒有政策支持，企業(yè)難以靠自己的財力實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在，企業(yè)只能盡量在技術(shù)、生產(chǎn)流程中減少碳的使用和排放�！北本┚┱\嘉宇環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理楊曉東坦言。
“誰掌握了技術(shù)，誰就具有優(yōu)勢。而如何獲得技術(shù)，主要看資金和產(chǎn)權(quán)�！痹谇f貴陽看來，中國低碳產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。 |