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　　12月6日，財政部聯(lián)合人社部起草的《全國社會保障基金境內投資管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）發(fā)布，將此前專項批復進行整合，適當優(yōu)化調整投資范圍，適度下調管理費率、托管費率上限，并明確股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%。

　　為健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系，《征求意見稿》將此前專項批復進行整合，并適當優(yōu)化調整投資范圍。納入歷年專項批復內容，具體包括同業(yè)存單、政策性和開發(fā)性銀行債券、地方政府債券、企業(yè)債、債券回購、直接股權投資、產業(yè)基金、市場化股權投資基金、優(yōu)先股、資產證券化產品、公開募集基礎設施證券投資基金等；結合金融市場發(fā)展變化，參考基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金基金投資，增加和調整全國社保基金投資范圍，具體包括公司債、非金融企業(yè)債務融資工具、養(yǎng)老金產品等；根據金融市場發(fā)展，適當增加套期保值工具，具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。

　　此外，綜合考慮風險收益特征，《征求意見稿》將全國社?；鹜顿Y品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分，并將境內和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例。目前，股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%，進一步提高了全國社?；鹜顿Y靈活度。

　　“社保基金的規(guī)模非常龐大，又跟老百姓切身利益息息相關，對其投資范圍、投資行為進行規(guī)范，有助于社?；鸶玫刈龊蔑L險控制。”招聯(lián)首席研究員董希淼說。他表示，根據形勢發(fā)展變化，《征求意見稿》擴大了社保基金的投資范圍，比如納入了產業(yè)基金等歷年專項批復的內容，將促使社?；鹜顿Y更加靈活，更好地提升社?；鸬耐顿Y效率和投資效益；另一方面將推動社?；鹜顿Y更加與時俱進，使其能更好地支持和服務實體經濟。?